Турецька
Італійська
Іспанська
Португальська
Румунська
Албанська
Литовська
Латвійська
Болгарська
Грецька
Угорська
Французька
Хорватська
Чеська
Якщо ви не можете дозволити собі найняти адвоката в Німеччині, держава зазвичай оплатить його. Це речення дивує людей, і це найкорисніше, що може вам розповісти цей розділ. Німеччина не покладається на благодійність, щоб подолати розрив між законом і людьми, які не мають грошей. Вона має дві законодавчі схеми, які оплачують адвокатів з державних коштів, і ними користуються сотні тисяч разів на рік звичайні люди, які просто заповнили форму в місцевому суді. У цьому розділі пояснюється, як насправді працює правова допомога в Німеччині: яка з двох схем покриває вашу ситуацію, як подати заявку, скільки це коштує, що вона навмисно не покриває, і які безкоштовні шляхи існують поза судовою системою.
Це також виправляє припущення, яке коштує іноземцям реальних грошей. Більшість англомовних консультацій щодо юридичної допомоги в Німеччині запозичують свою лексику зі Сполучених Штатів чи Великої Британії та говорять про адвокатів pro bono та волонтерство в юридичних фірмах. Ця лексика не описує Німеччину. Традиція pro bono тут є маргінальною, і не тому, що німецькі адвокати менш громадсько налаштовані – це тому, що закони, що регулюють гонорари адвокатів, ускладнюють пропонування безкоштовної судової роботи, тоді як інший набір законів змушує державу платити за неї. Як тільки ви зрозумієте цю заміну, вся система стане легкою у використанні.
Дві схеми, а не одна, і вони не взаємозамінні
Німеччина розділяє фінансовану державою правову допомогу біля дверей зали суду. Все, що знаходиться перед цими дверима, – це Beratungshilfe, що приблизно перекладається як порадна допомога. Все, що знаходиться по той бік них, – це Prozesskostenhilfe, зазвичай скорочено до PKH, що означає допомога з судовими витратами. Вони мають різні правові підстави, різні шляхи подання заявки, різні тести та різні наслідки. Подання невірної заявки призводить до втрати тижнів, а тижні мають значення, коли термін спливає.
Beratungshilfe ґрунтується на власному статуті, Beratungshilfegesetz, скорочено BerHG. Вона оплачує послуги адвоката, який консультує вас, а якщо самої консультації недостатньо, то представляє ваші інтереси поза судом: читає ваш договір, пише вашому орендодавцю, подає заперечення до органу влади, веде переговори. Prozesskostenhilfe викладена в Zivilprozessordnung, Цивільному процесуальному кодексі, у пунктах 114 і наступних. Вона оплачує ваші судові витрати та вашого власного адвоката, як тільки справа фактично розглядається судом. Ці дві схеми навіть використовують різних осіб, які приймають рішення. Рішення щодо Beratungshilfe вирішується Rechtspfleger, старшим судовим посадовцем вашого місцевого суду, а не суддею. Рішення щодо Prozesskostenhilfe вирішується судом, який розглядає вашу справу.
Практичне правило просте. Якщо ніхто ще не звернувся до суду, вам потрібна допомога у справах про виплату відшкодування (Beratungshilfe). Якщо позов було подано вами або проти вас, вам потрібна допомога у справах про виплату відшкодування (Prozesskostenhilfe). Багато суперечок проходять через обидва канали: ви отримуєте допомогу у справах про виплату відшкодування, ваш адвокат пише листа, інша сторона відмовляється, а потім ви подаєте заяву на отримання допомоги у справах про виплату відшкодування (Prozesskostenhilfe) для наступної справи. Це звичайна послідовність дій, а не відмова від першої заяви.
Юридична допомога не вимагає вашого паспорта
Це та частина, яка справді маловідома серед іноземців, і варто її згадати без вагань. Жодна зі схем не залежить від вашої національності. Жодна з них не залежить від вашого статусу проживання. Обидві залежать від ваших можливостей та характеру вашої проблеми, і нічого більше.
Прочитайте статути, і ви виявите, що громадянство просто відсутнє. У пункті 1 Закону про допомогу громадянам (Beratungshilfegesetz) ставить три питання: чи можете ви собі це дозволити, чи є інше розумне джерело допомоги, і чи є запит mutwillig, тобто несерйозним у конкретному сенсі, поясненому нижче. У пункті 114 Закону про громадянське процесування (Zivilprozessordnung) запитується, чи можете ви нести витрати, чи має ваша справа розумні перспективи та чи є вона mutwillig. Жодне з цих положень не згадує паспорт. Федеральне міністерство юстиції викладає це простою німецькою мовою у своїй публічній брошурі про дві схеми: Beratungshilfe також доступна для людей, які не мають німецького громадянства. Той самий принцип застосовується до Prozesskostenhilfe для фізичних осіб.
Параграф 4 Закону про надання юридичних послуг (Beratungshilfegesetz) навіть передбачає людей без постійної німецької адреси. Він направляє вас до Amtsgericht, місцевого суду, за районом, де у вас є загальне місце юрисдикції, що для більшості людей означає просто місце проживання. Якщо у вас взагалі немає загального місця юрисдикції в Німеччині, закон направляє вас до Amtsgericht за районом, де виникає потреба в консультації. Система була розроблена для людей, які проїжджають через територію, а не лише для людей з Meldebescheinigung та двадцятирічною історією.
Існує рівно одне місце, де перебування за межами Європи змінює арифметику, і це варто знати, оскільки тут також є виправлення. Згідно з пунктом 110 Цивільного процесуального кодексу (Zivilprozessordnung), позивач, чиє звичайне місце проживання не знаходиться в державі-члені ЄС або державі ЄЕЗ, може бути зобов'язаний, якщо відповідач цього вимагає, внести забезпечення судових витрат до того, як справа буде розглянута далі. Зверніть увагу, що включає це положення: звичайне місце проживання, а не громадянство. Громадянин Японії, який проживає в Кельні, не постраждає. Громадянин Німеччини, який проживає в Бразилії, підпадає під дію цього положення. А пункт 122 Цивільного процесуального кодексу повністю скасовує це зобов'язання після надання Prozesskostenhilfe, що означає, що схема нейтралізує єдину перешкоду, пов'язану з місцем проживання, у кодексі.
Що охоплює Beratungshilfe, та дві реальні межі
Параграф 2 Закону про надання допомоги (Beratungshilfegesetz) є щедрим, що дивує тих, хто очікує вузького переліку. Допомога надається з усіх правових питань. У власній брошурі міністерства чітко викладено цей спектр питань: цивільне право, включаючи спори про купівлю-продаж, питання оренди, позови про відшкодування збитків після дорожньо-транспортних пригод, сусідські суперечки, розлучення та аліменти, інші сімейні справи, спадкові спори та страхові позови; трудове право, включаючи звільнення; адміністративне право, включаючи студентські фінанси, стягнення та шкільне або університетське право; соціальне право, включаючи Grundsicherung, базову допомогу в доходах, яка замінила Buergergeld 1 липня 2026 року, та питання, що стосуються обов'язкового медичного, пенсійного та страхування від нещасних випадків; податкове право, включаючи Kindergeld; і навіть конституційне право, де йдеться про Verfassungsbeschwerde, конституційну скаргу про порушення основних прав.
Два реальних обмеження цієї щедрості існують, і гіди-експати зазвичай не враховують обидва. Перше — це кримінальне право. У кримінальних справах та в Ordnungswidrigkeiten, нормативних правопорушеннях, які охоплюють такі речі, як серйозні штрафи за порушення правил дорожнього руху, Beratungshilfe оплачує лише консультації. Вона не оплачує представництво чи захист. Це не підлість; Strafprozessordnung, Кримінально-процесуальний кодекс, має для цього власний механізм у вигляді Pflichtverteidiger, призначеного судом адвоката захисту, і він діє на зовсім інших умовах. Якщо вам висунуто кримінальне звинувачення, консультація в рамках Beratungshilfe є правильним першим кроком, але сам захист проходить окремим шляхом, розглянутим у нашому розділі про адвокати з кримінальних справ.
Друге обмеження має безпосереднє значення для цієї аудиторії. Згідно з пунктом 2 підрозділу 3 Закону про аліменти (Beratungshilfegesetz), де питання регулюється законодавством іншої країни, Beratungshilfe доступна лише за умови, що факти мають певний зв'язок з Німеччиною. Спір щодо майна, яким ви володієте у своїй країні походження, без німецьких корінних ознак, не підпадає під дію цієї схеми. Спір, що регулюється іноземним законодавством, але тим не менш впливає на ваше життя в Німеччині, не підпадає під цю схему. Існує також спеціальний рівень, що стосується ЄС: для позовів проти особи, яка проживає в іншій державі-члені ЄС, пункт 10 Закону про аліменти охоплює досудові консультації, спрямовані на позасудове врегулювання, та підтримку у справі про транскордонне аліментне відшкодування (Prozesskostenhilfe). А у справах про транскордонне аліментне відшкодування згідно з Регламентом ЄС про аліменти, пункт 10a надає консультації незалежно від ваших особистих та економічних обставин – це один з небагатьох випадків, де перевірка доходів повністю відпадає.
Тест, який ви насправді повинні пройти
Пункт 1 Закону про пільги на виплату встановлює три умови, і вам потрібні всі три. Перша – це гроші, і вона визначається посиланням на іншу схему: ви маєте право на неї, якщо отримуватимете Prozesskostenhilfe без необхідності сплачувати будь-які внески з доходу чи будь-чого з активів. Саме через цей перехресний зв'язок ці дві схеми найкраще розуміти разом, і саме тому розділ нижче про розрахунок Prozesskostenhilfe має значення, навіть якщо ви ніколи не наближаєтесь до зали суду.
Друга умова полягає в тому, що вам не доступне жодне інше розумне джерело допомоги. Це заманює людей у глухий кут. Брошура міністерства чітко сказано: профспілки та асоціації орендарів консультують своїх членів у межах своїх компетенцій, тому, якщо ви є членом такої організації, ви повинні спочатку вичерпати цю можливість. Органи влади також мають свої зобов'язання. Органи соціального забезпечення, агентство зайнятості та центри у справах молоді юридично зобов'язані надавати інформацію та консультації, і питання, на яке вони зобов'язані відповісти безкоштовно, не є питанням, за відповідь на яке бюджет Beratungshilfe оплачуватиме юриста. Одна річ, яка прямо не є альтернативою: пункт 1, підрозділ 2, зазначає, що можливість отримати консультацію юриста безкоштовно або на умовах преміювання не вважається іншим джерелом допомоги. Знання щедрого юриста не позбавляє вас права.
Третя умова полягає в тому, що запит не повинен бути mutwillig (невизначеним). Це слово зазвичай перекладається як легковажне, але законодавче визначення є точнішим і досить справедливішим. Щось є mutwillig (невизначеним), якщо людина, яка має гроші і мусить платити за консультацію з власної кишені, зваживши все розумно, вирішить не турбуватися. Правосуддю пропонується уявити собі розумну людину з достатнім достатком, яка стикається з вашою конкретною проблемою, і запитати, чи витратить ця людина власні гроші на адвоката. Якщо відповідь ствердна, ви не є mutwillig (невизначеним). Закон також вимагає врахування ваших знань, ваших здібностей та вашого конкретного економічного становища, а це означає, що питання, яке адвокат міг би вирішити за п'ять хвилин, все ще може виправдати консультацію, якщо у вас немає реального способу вирішити його самостійно.
Як подати заявку на отримання Beratungshilfe та пастка чотирьох тижнів
Є два шляхи, і вам слід знати обидва, бо один із них має термін подання заявок, який непомітно знищує їх.
Звичайний шлях – спочатку звернутися до вашого амтсгерихту (Amtsgericht). У кожному амтсгерихті є Rechtsantragstelle (правова стійка), де ви можете усно заявити юридичний запит і зафіксувати його без адвоката та без письмового звернення. Ви описуєте свою проблему, викладаєте свої особисті та фінансові обставини, а рішення приймає юрист (Rechtspfleger). Іноді вони вирішують справу на місці: пункт 3 підрозділу 2 Закону про надання юридичних послуг (Beratungshilfegesetz) дозволяє суду самостійно розглядати ваш запит, якщо достатньо негайної інформації, посилання на інше джерело допомоги або запису заяви чи декларації. В іншому випадку суд видає Berechtigungsschein (довідку з питань, що стосуються конкретної справи), яку ви передаєте юрисконсульту на ваш власний вибір. Ви також можете подати письмову заяву за встановленою формою, яку можна отримати в будь-якому амтсгерихті або завантажити, а пункт 4 дозволяє електронне подання відповідно до пункту 130a Закону про державне управління. Спільний федерально-державний портал правосуддя за адресою service.justiz.de/beratungshilfe проводить попередню перевірку, яка повідомляє вам, чи відповідаєте ви вимогам, проходить через цифрову форму подання заявки, містить список необхідних документів та містить пошуковий інструмент для суду. Це безкоштовно, офіційно та найкраща відправна точка, якщо ви не бажаєте стояти в черзі до стійки.
Другий шлях – звернутися безпосередньо до адвоката, а потім подати заяву. Це дозволено пунктом 6, підрозділом 2, і саме цей шлях обирає більшість людей, оскільки більшість людей виявляють, що мають юридичну проблему, в офісі адвоката, а не в суді. Але він має жорсткий термін: заява має надійти до Amtsgericht не пізніше чотирьох тижнів після початку консультаційної роботи. Якщо пропустити цей термін, грант не може бути виданий, і ваш адвокат може виставити вам рахунок згідно зі звичайними законодавчими правилами. Чотири тижні – це не рекомендація. Запитайте свого адвоката на першій зустрічі, чи подає він заяву від вашого імені, чи ви повинні зробити це самостійно, і запишіть цю дату в календар.
Яким би способом ви не скористалися, візьміть із собою документи. Пункт 4, підрозділ 3, вимагає декларації про ваші особисті та економічні обставини – сімейний стан, професію, активи, доходи та витрати – разом із доказами, а також декларації про те, що вам ще не надавали або не відмовляли у наданні Beratungshilfe з цієї ж справи, і що жодні судові провадження у цій справі не тривають і не тривають. Надайте платіжні відомості, рішення про виплати допомоги, ваш договір оренди та все, що підтверджує регулярні витрати. Суд може вимагати від вас підтвердження ваших цифр і може вимагати декларації під присягою, а пункт 4, підрозділ 5, чітко говорить, що якщо ви не відповісте у встановлений термін, суд відмовляє. Більшість відмов є адміністративними, а не матеріальними.
Якщо вам відмовлено, це ще не все. Засобом правового захисту є подання позову (Erinnerung) – офіційне заперечення, яке ви можете подати письмово або усно до канцелярії суду, пояснивши, чому рішення адвоката є неправильним. Адвокат може просто виправити своє власне рішення; якщо він цього не зробить, справа передається судді.
Скільки коштує Beratungshilfe, і коли навіть вона зникає
П'ятнадцять євро. Це вся сума, і ця цифра залишається стабільною вже багато років. Вона взята з пункту 2500 графіка оплати праці, що додається до Rechtsanwaltsvergütungsgesetz, закону, що регулює гонорари адвокатів, і називається Beratungshilfegebühr. Все інше, що заробляє ваш радник – гонорар за консультацію, гонорар за дії від вашого імені, будь-який збір за врегулювання – сплачується Landeskasse, державною скарбницею, згідно з пунктом 44 цього закону. Допомога самого суду та видача Berechtigungsschein взагалі нічого не коштують.
Дві деталі роблять це кращим, ніж здається на перший погляд. У тарифній таблиці зазначено, що понад п'ятнадцять євро жодних витрат не стягується, тому за нею немає рахунку за виплату. І там зазначено, що гонорар можна скасувати. Брошура міністерства підтверджує практичне тлумачення: ваш консультант може відмовитися від п'ятнадцяти євро, якщо ви не можете їх зібрати. Параграф 4 Закону про правову допомогу (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz) підтверджує це з іншого боку, дозволяючи юристу повністю відмовитися від свого гонорару, якщо виконано умови для отримання Beratungshilfe. Параграф 8 Закону про правову допомогу (Beratungshilfegesetz) таким чином замикає коло: після надання Beratungshilfe ваш консультант не може вимагати від вас нічого, крім цього одного гонорару. Якщо хтось просить у вас більше, він помиляється, і ви можете так сказати.
Три ситуації все ще можуть призвести до виставлення рахунку, і вам слід їх знати. Якщо ви подаєте заяву ретроспективно, а суд відмовляє, ваш консультант може стягнути з вас плату за звичайними правилами – але лише якщо він попередив вас про це, коли брав справу до розгляду. Якщо порада буде настільки успішною, що ваші фінанси суттєво покращаться, оскільки борг було сплачено, збитки надійшли або надійшла спадщина, ваш консультант може звернутися до суду з проханням скасувати грант та стягнути плату, узгоджену з вами заздалегідь, і знову ж таки, вони повинні були попередити вас про це з самого початку. А Beratungshilfe ніколи не покриває витрати, які ви можете бути винні третій стороні: якщо ви вимагаєте щось, на що не маєте права, а інша сторона наймає адвоката, щоб захистити вас, ці витрати можуть лягти на вас.
Ще один аргумент на вашу користь. Параграф 49a Федерального закону про правову допомогу (Bundesrechtsanwaltsordnung), статуту, що регулює юридичну професію, зобов'язує кожного адвоката виконувати роботу, пов'язану з Beratungshilfe. Вони можуть відмовитися в окремому випадку з поважної причини, але не можуть просто відмовитися від цієї категорії. Якщо фірма каже вам, що вона не надає Beratungshilfe, це бізнес-уподобання, а не закон, і наступна фірма зобов'язана розглянути вашу пропозицію.
Гамбург, Бремен та Берлін роблять це по-різному
Це справжня різниця на рівні земель, і вона заощадить вам марну поїздку. Параграф 12 Beratungshilfegesetz дозволяє містам-державам надавати державні юридичні консультації замість моделі адвокатських ваучерів, і три з них це роблять.
У Бремені та Гамбурзі державна юридична консультація повністю замінює Beratungshilfe. Ви не можете звернутися до приватного адвоката за консультацією там, оскільки схема таким чином не працює. У Гамбурзі консультації надають Öffentliche Rechtsauskunfts- und Vergleichsstellen, державні бюро правової інформації та примирення, загальновідомі як ÖRA; вони підпорядковуються міському соціальному органу, і ви можете знайти їх на сайті oera.hamburg.de. У Бремені цю роботу виконує Arbeitnehmerkammer, статутна палата працівників, на сайті arbeitnehmerkammer.de. Це незвичайна схема, і вона застає людей, які приходять, очікуючи на стійку суду.
Берлін – це третій випадок, і той, про який найчастіше повідомляють неправильно. У Берліні у вас є вибір: ви можете скористатися послугами громадської юридичної консультації міста або ж звернутися до Beratungshilfe, як описано вище. Ніхто не робить за вас вибору. Всюди в Німеччині використовується шлях Amtsgericht.
Prozesskostenhilfe: Коли справа дійде до суду
Процесуальна допомога (Prozesskostenhilfe) – це масштабніша схема з чіткішими межами. Параграф 114 Цивільного процесуального кодексу (Zivilprozessordnung) надає її стороні, яка, враховуючи свої особисті та економічні обставини, взагалі не може нести судові витрати, може нести лише їх частину або може нести їх лише частинами – за умови, що передбачуваний позов або захист пропонує достатні шанси на успіх (hinreichende Aussicht auf Erfolg) та не є mutwillig.
Ці три умови не є прикрасою. Розумні перспективи – це те, що вирішує більшість заяв. Суд не вимагає від вас впевненості у виграші; він вимагає, щоб ваша позиція була обґрунтованою на основі фактів, які ви можете довести. Пункт 118 дозволяє суду проводити розслідування, вимагати документи та, у виняткових випадках, заслуховувати свідків, якщо це єдиний спосіб оцінити, чи має ваша справа перспективи. Зверніть увагу на асиметрію, закладену в пункті 119: допомога надається окремо для кожної інстанції, але якщо іншою стороною є та, яка подала апеляцію, суд не переглядає ваші перспективи у вищій інстанції. Вас не карають за те, що вас тягнуть нагору.
Mutwillig працює так само, як і за схемою консультування, з тим самим уявним заможним позивачем, і з одним доповненням, що стосується судового розгляду: пункт 114, підрозділ 2, визначає його як ведення або захист позову, від якого сторона, що фінансується самостійно, відмовилася б, навіть якщо вона має розумні перспективи. Класичним прикладом є подання позову щодо незначної суми, яку ви могли б врегулювати телефонним дзвінком.
Активи мають таке ж значення, як і дохід, і визначення є широким. Параграф 115, підрозділ 3, вимагає від вас використовувати свої активи настільки, наскільки це розумно, застосовуючи правила щодо притулку, викладені в параграфі 90 дванадцятої книги Закону про соціальне забезпечення (Sozialgesetzbuch). У брошурі міністерства названо два активи, про які люди забувають. Один з них – це вимога щодо Prozesskostenvorschuss, авансу на судові витрати, який згідно із законом про аліменти ви можете мати проти чоловіка/дружини. Інший – це вимога за Rechtsschutzversicherung, страхуванням судових витрат. Якщо у вас є покриття, ви не є нужденними в очах схеми, і страховик платить, а не держава. Наш розділ про юридичні послуги для експатів охоплює взаємодію закону про гонорари та страхування юридичних витрат, і це правильне місце для початку, якщо у вас є поліс або ви вагаєтесь, чи варто його оформлювати.
Пастка: Processkostenhilfe не покриває іншу сторону
Це найважливіший абзац у цьому розділі, і саме тут постраждали люди, які довіряли англомовному резюме.
У німецькому цивільному судочинстві використовується принцип «платить той, хто програв». Параграф 91 Цивільного процесуального кодексу говорить, що сторона, яка програла, несе судові витрати та повинна відшкодувати витрати опонента, якщо вони були необхідними, а підрозділ 2 передбачає відшкодування встановлених законом витрат та видатків адвоката переможця у кожній справі. Тепер прочитайте параграф 123, який складається з одного речення: надання Prozesskostenhilfe не впливає на зобов'язання відшкодувати витрати, понесені опонентом.
Додайте ці два фактори докупи, і наслідки будуть разючими. Prozesskostenhilfe покриває ваші судові витрати та послуги вашого адвоката. Вона не покриває їхніх. Якщо ви програєте, ви винні адвокату іншої сторони, і держава не втручається. Міністерство зазначає це тими ж словами у своїй брошурі: той, хто програє справу, як правило, повинен сплатити витрати іншої сторони, навіть якщо Prozesskostenhilfe було надано. Державне фінансування не є щитом від програшу. Воно усуває бар'єр для входу, а не ризик.
Тож, перш ніж подавати позов, запитайте у свого адвоката цифру: якими будуть витрати іншої сторони, якщо справа піде невдало? Згідно із законом про судові витрати, цю цифру можна розрахувати заздалегідь на основі Streitwert, вартості спору, саме тому німецькі юристи можуть її вказувати. Грант Prozesskostenhilfe, який надходить без цієї розмови, дає вам неповне уявлення про вашу власну справу.
Де зникає ризик «платить той, хто програє»
Ця пастка має реальні винятки, і вони охоплюють дивовижну частку суперечок, які насправді виникають у іноземців.
Найбільшим є суд з трудових спорів. Параграф 12a Закону про працю (Arbeitsgerichtsgesetz) виключає для судових розглядів першої інстанції будь-яку вимогу сторони, яка виграла справу, щодо відшкодування витрат на залучення адвоката. Якщо ви програєте справу про незаконне звільнення в Arbeitsgericht, вам не доведеться платити адвокату вашого роботодавця. Міністерство чітко вказує на цей виняток. Параграф 11a того ж закону імпортує правила Prozesskostenhilfe до судів з трудових спорів, тому там також доступне державне фінансування. В результаті судові процеси з трудових спорів першої інстанції в Німеччині мають набагато менші фінансові збитки, ніж передбачає загальне правило – про що варто знати, перш ніж ви погоджуєтесь на невдалу угоду через страх. Наш розділ про Німецькі трудові договори та права встановлює терміни, що регулюють ці справи, а тритижневий термін для оскарження звільнення є достатньо коротким, щоб вам слід було прочитати його, перш ніж робити щось інше.
Соціальні суди є другим винятком. Згідно з пунктом 183 Закону про соціальне забезпечення (Sozialgerichtsgesetz), провадження в Соціальному суді звільняються від судових зборів для застрахованих осіб, одержувачів допомоги та людей з інвалідністю, які діють у цій якості. Оскільки спори з Центром зайнятості щодо основного страхування (Grundsicherung), з Каранкассою (Krankenkasse) щодо відмови в лікуванні або з пенсійним страхуванням проходять через ці суди, картина витрат там дуже відрізняється від звичайних цивільних судових процесів. Пункт 73a Закону про соціальне забезпечення (Sozialgerichtsgesetz) переносить Prozesskostenhilfe до цієї юрисдикції та додає дещо корисне: вам може бути призначений податковий консультант, аудитор або пенсійний консультант, а не лише адвокат.
Притулок – це третій пункт. Параграф 83b Закону про притулок – це один рядок: судові збори не стягуються у спорах згідно з цим законом. Там нічого не сказано про гонорари адвокатів, тому представництво все одно має бути оплачене або фінансоване, але сам суд не виставляє вам рахунок.
Розстрочками, стеля на сорок вісім місяців та огляд
Процесна допомога не завжди є подарунком. Часто це позика, і знання того, яку саме ви отримуєте, змінює ваше планування.
У пункті 115 викладено розрахунок, і його варто зрозуміти, якщо не в цифрах, то за формою. Ви починаєте з валового доходу, який включає дитячий дохід (Kindergeld) для того, хто його отримує. Ви відраховуєте податки, соціальне страхування та розумне приватне страхування, а також витрати, пов'язані з роботою. Потім ви відраховуєте низку законодавчих надбавок: одну для себе, одну для подружжя або зареєстрованого партнера, одну для кожної дитини-утриманця, розподілену за віком, та додаткову надбавку, якщо ви маєте оплачувану роботу. Потім ви відраховуєте витрати на житло, включаючи опалення, та будь-які інші суми, обґрунтовані особливими обтяженнями, такими як інвалідність. Залишається ваш власний дохід (einzusetzendes Einkommen), ваш наявний дохід для цих цілей, і він вирішує все.
Не довіряйте жодній цифрі про допомогу, яку ви читаєте в Інтернеті, зокрема у власній брошурі міністерства, де досі надруковані суми, позначені станом на 1 січня 2025 року. Допомоги повторно оголошуються в Bundesgesetzblatt щоразу, коли змінюються базові ставки соціальної допомоги; оголошення за 2026 рік було опубліковано 19 грудня 2025 року. У самій брошурі зазначено, що поточні суми потрібно дізнатися у свого адвоката або у вашому Amtsgericht, і це правильна порада. Портал service.justiz.de/prozesskostenhilfe підтримує актуальність умов та офіційної форми.
Структура, яка не гниє, полягає ось у чому. Якщо у вас немає корисних активів, а ваш вільний дохід становить менше двадцяти євро на місяць, ви нічого не платите: ні судових зборів, ні гонорарів адвоката, ні розстрочок. Понад це ви сплачуєте щомісячні внески в розмірі половини вашого вільних доходів. Ці внески обмежені важливим чином: не більше сорока восьми щомісячних внесків загалом, незалежно від того, скільки інстанцій розглядається справа. Все, що перевищує цю суму, списується. Підрозділ 4 пункту 115 додає нижню межу на іншому кінці – допомога відмовляється, якщо витрати, ймовірно, не перевищуватимуть чотирьох щомісячних внесків, виходячи з того, що ви могли б просто сплатити.
Грант діє роками, і це чіпляє людей. Параграф 120a зобов'язує вас негайно повідомити суд, якщо ваші економічні обставини суттєво покращуються або якщо змінюється ваша адреса. Для щомісячного доходу покращення вважається суттєвим, коли валова різниця перевищує сто євро, і не є одноразовим випадком. Суд може переглянути платіжне наказ протягом чотирьох років після завершення справи. Він може зменшити або скасувати ваші платежі, якщо ситуація погіршується – запитайте, якщо так – і він може збільшити їх, якщо ситуація покращується. Виграш справи сам по собі може бути покращенням: підрозділ 3 говорить про це і вимагає від суду перевірити після закриття справи, чи вплине виграш на суму ваших платежів. Параграф 124 дозволяє суду повністю скасувати грант за неправдиві заяви, за неповідомлення про зміну або за прострочення платежу більш ніж на три місяці. Якщо вам відмовлено, засобом правового захисту є позовна заява (sofortige Beschwerde) протягом одного місяця.
Verfahrenskostenhilfe: Те саме з іншою назвою
Якщо ваш спір стосується сімейного питання – розлучення, опіка, аліменти, поділ майна – допомога називається Verfahrenskostenhilfe, скорочено VKH. Це єдина реальна різниця.
Параграф 76 FamFG, статуту, який регулює сімейні справи, застосовує положення Zivilprozessordnung Prozesskostenhilfe до сімейних справ. Той самий тест коштів, той самий тест розумних перспектив, той самий тест mutwillig, ті самі виплати, та сама максимальна сорок вісім місяців, те саме правило, згідно з яким витрати суперника є вашою проблемою, якщо ви програєте. Доказом того, що це один режим, є сама форма: офіційна декларація має назву Erklärung über die persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse bei Prozess- und Verfahrenskostenhilfe, що охоплює обидва в одному документі. Якщо німецький чиновник каже VKH, а ви очікували PKH, нічого не пішло не так. Наша глава про сімейне, шлюбне та розлучне право розглядає, що охоплюють ці провадження.
Як подати заявку на Prozesskostenhilfe
Ви подаєте заяву до суду, який розглядатиме справу, а не до вашого місцевого Amtsgericht за замовчуванням. Параграф 117 дозволяє вам заявити заяву усно в канцелярії суду, що знову ж таки означає, що вам не потрібен адвокат для початку. У заяві ви повинні викласти суть спору та назвати свої докази – суд не може оцінювати ваші перспективи лише на основі твердження.
До нього додається декларація про ваші особисті та економічні обставини, а також копії ваших доказів. Там, де існує офіційна форма, а вона існує, пункт 117, підрозділ 4 говорить, що ви повинні її використовувати. Це форма ZP1a, яку можна отримати в кожному амтсгерихті Німеччини та завантажити з justiz.de; портал правосуддя дозволяє вам заповнювати її онлайн крок за кроком. Заповнюйте її ретельно та повністю, оскільки неповні форми є найпоширенішою причиною затримки розгляду заяв.
Ваша фінансова декларація вважається конфіденційною, що варто знати, якщо ви ведете судовий процес проти колишнього партнера або роботодавця. У підрозділі 2 пункту 117 зазначено, що доступ до неї може бути наданий опоненту лише за вашої згоди, якщо тільки він не має цивільного права на інформацію про ваші доходи та активи; вам має бути надана можливість висловити свої зауваження, перш ніж її буде передано, і вам має бути повідомлено про це. Пункт 127 поширює такий самий захист на причини рішення.
Щодо адвокатів: у пункті 121 зазначено, що вам призначається адвокат, який бажає вас обрати, якщо представництво є обов'язковим, тобто у справах про розлучення та перед Земельним судом і вище. Якщо це не є обов'язковим, адвокат призначається за вашою заявою, якщо представництво виявляється необхідним або якщо у іншої сторони є адвокат. А якщо ви просто не можете знайти адвоката, який бажає взятися за справу, підрозділ 5 дозволяє головуючому судді призначити його за вашою заявою. Це положення існує саме тому, що право на фінансоване представництво є нікчемним, якщо ніхто не відповідає на телефонні дзвінки.
Одне попередження щодо термінів. Якщо ваша справа пов’язана з дедлайном, наприклад, апеляцією, фінансову декларацію необхідно подати в той самий дедлайн. Подання заявки на отримання допомоги не зупиняє відлік часу.
Чому тут майже немає Pro Bono
А тепер чесна відповідь на питання, яке порушує назва цього розділу. Якщо ви шукаєте американську чи британську модель – юридичні фірми з формальними програмами pro bono, цільову кількість волонтерських годин на кожного юриста, інформаційні центри, що підбирають фірми для вирішення справ, що заслуговують на допомогу – ви знайдете її фрагменти в Німеччині, здебільшого у великих міжнародних фірмах у Франкфурті та Берліні, і ви виявите, що це не те, як звичайні люди отримують допомогу. В оригінальній версії цього розділу описувалася культура pro bono, якої насправді не існує в такому масштабі, і корисніше пояснити, чому.
Причина є структурною та міститься у двох законах. Параграф 49b Федерального закону про гонорари (Bundesrechtsanwaltsordnung) забороняє адвокату погоджуватися або вимагати нижчих гонорарів, ніж передбачено законом про гонорари, якщо цей закон не передбачає інше. Адвокат може врахувати потреби клієнта, зменшивши гонорар або відмовившись від нього, але лише після завершення справи. Тож німецький адвокат, як правило, не може прийти до суду, заздалегідь погодившись діяти безкоштовно. Той самий параграф забороняє виплату гонора за умови отримання гонорара, за винятком вузьких випадків, дозволених законом про гонорари, тому механізм «немає виграшу — немає гонорару», який забезпечує доступ до правосуддя в багатьох англо-американських країнах, значною мірою вимкнений.
Виняток доводить намір. Параграф 4 Закону про правову допомогу (Rechtsanwaltsvergütungsgesetz) дозволяє нижчий гонорар у позасудових справах, а за умови виконання умов для Beratungshilfe (допомоги адвокату) дозволяє адвокату повністю відмовитися від гонорару. Іншими словами, німецьке законодавство спрощує безкоштовну юридичну роботу саме там, де вже застосовується державна схема. А параграф 49a Федерального закону про правову допомогу (Bundesrechtsanwaltsordnung) зобов'язує адвокатів не лише вести справи про допомогу адвокатам (Beratungshilfe), а й співпрацювати з власними професійними установами для консультування людей з низьким рівнем доходу. Цей обов'язок є колективним та встановленим законом, а не добровільним та репутаційним. Німеччина не відмовилася від створення культури pro bono; вона створила платну культуру та зробила участь обов'язковою.
Існує ще один рівень. Параграф 3 Rechtsdienstleistungsgesetz, закону про позасудові юридичні послуги, забороняє самостійне надання юридичних послуг, якщо це не дозволено законом. Параграф 6 дозволяє безоплатні юридичні послуги, але з умовою, яка визначає все: поза сімейними, сусідськими або аналогічними близькими особистими стосунками постачальник повинен забезпечити, щоб послуга надавалася особою, яка має право надавати її за плату, особою, яка має кваліфікацію для обіймання судової посади, або під керівництвом такої особи. Безкоштовна консультація від некваліфікованого волонтера з добрими намірами є незаконною. Ось чому німецька безкоштовна юридична допомога виглядає так, як вона виглядає – завжди пов'язана з кваліфікованою особою, завжди всередині установи.
Членство, а не благодійність: де насправді знаходиться більшість безкоштовних порад
Якщо ознайомитися з дозволами Закону про правову допомогу (Rechtsdienstleistungsgesetz), то німецька ситуація стає зрозумілою. Параграф 7 дозволяє професійним та зацікавленим об'єднанням надавати юридичні послуги в межах своїх законних повноважень своїм членам. Це єдине положення пояснює два найцінніші членства, які може мати іноземець у Німеччині.
Містерферайн, місцева асоціація орендарів, що входить до складу Німецького товариства орендарів на сайті mieterbund.de, стягує щорічний членський внесок у розмірі вартості обіду в ресторані та включає юридичні консультації з питань оренди, написання листів, а в багатьох асоціаціях – форму покриття юридичних витрат у разі суперечок щодо оренди. Враховуючи, наскільки ранні проблеми новачка пов'язані з депозитами, звітами про оренду житла (Nebenkosten), підвищенням орендної плати та розірванням договорів оренди, це майже покупка за замовчуванням. Приєднуйтесь, перш ніж у вас виникнуть проблеми: більшість асоціацій встановлюють період очікування, тому приєднання до неї в тиждень, коли ваш орендодавець пише вам, може не допомогти. Наш розділ про пошук житла охоплює саму територію оренди.
Gewerkschaft, профспілка – федерація DGB на dgb.de є об’єднанням найбільшої – включає Rechtsschutz з питань зайнятості та соціального забезпечення, що на практиці означає, що власна юридична служба профспілки представлятиме вас у трудовому суді без додаткової оплати. Додайте до цього власне правило трудового суду про невідшкодування витрат на адвоката першої інстанції, і фінансовий ризик боротьби з роботодавцем стане надзвичайно малим. Знову ж таки, зазвичай існує кваліфікаційний період.
Параграф 8 Закону про правові послуги (Rechtsdienstleistungsgesetz) охоплює державні та публічно визнані органи. У ньому згадуються Verbraucherzentralen, центри консультування споживачів на verbraucherzentrale.de, які консультують з питань договорів, постачальників енергії, телекомунікацій, сумнівних рахунків-фактур та онлайн-покупок за невелику плату, а також Verbände der freien Wohlfahrtspflege, асоціації соціального забезпечення, а також визнані органи консультування з питань боргів. Саме ця остання категорія є причиною безкоштовного Schuldnerberatung і причини, чому Caritas та Diakonie взагалі можуть вам консультувати.
Пам’ятайте про взаємодію з Beratungshilfe. Якщо ви є членом однієї з цих асоціацій, консультація асоціації є доступною альтернативою, і ви повинні скористатися нею, перш ніж держава оплатить адвоката. Це не пастка; зазвичай це швидший шлях.
Міграція та притулок: безкоштовно, без ваучера
Якщо ваша проблема стосується Ausländerbehörde (служби у справах іноземців) або стосується притулку, проживання чи натуралізації, існує шлях, який взагалі не проходить через Amtsgericht (агентство з питань громадянства), і він є безкоштовним у місці використання.
«Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer» («Міграційна консультаційна служба для дорослих іммігрантів»), загальновідома як MBE (Міграційна консультаційна служба з питань міграції), фінансується федеральним бюджетом та надається асоціаціями соціального забезпечення – Caritas, Diakonie, AWO, Paritätischer, Червоним Хрестом та центральним єврейським управлінням соціального забезпечення. Вона безкоштовна. Вона не вимагає Beratungshilfe (довідки про міграцію), Berechtigungsschein (довідки про право на міграцію) або перевірки доходів. Вона охоплює питання проживання, возз'єднання сім'ї, визнання кваліфікації, доступ до мовних курсів та взаємодію між вашим статусом та вашими виплатами, а її консультанти постійно взаємодіють з Ausländerbehörde (Департаментом з питань виїзду). Служба має цифровий канал на mbeon.de, де ви можете отримати консультацію різними мовами, нікуди не звертаючись. Її дозвіл на консультування випливає з пункту 8 Закону про права, тому вона може робити це належним чином, а не як послугу.
Flüchtlingsräte (Рада з питань біженців), що існують у кожній землі, та спеціалізовані консультаційні служби, що керуються тими ж асоціаціями соціального забезпечення, займають одне й те саме місце у питаннях надання притулку. Так само діють і Клініки права біженців – університетські клініки, де студенти-юристи консультують під керівництвом кваліфікованих юристів – модель, яку було дозволено згідно з пунктом 6 підрозділу 2 Закону про право на притулок (Rechtsdienstleistungsgesetz). Німецька мережа має довідник за адресою home.refugeelawclinics.de. Будьте реалістичними щодо того, що пропонує клініка: відмінні, ретельні, безкоштовні консультації та ланцюг нагляду, але не представництво в суді та не можливості юридичної фірми. Для оскарження рішення BAMF (Управління з питань міграції, соціального забезпечення та соціального забезпечення) вам все одно знадобиться адвокат, фінансований Prozesskostenhilfe (Процесуальною допомогою), у юрисдикції, де пункт 83b Закону про притулок вже скасував судові збори. Наш розділ про імміграційна та візова допомога переходить до самих процедур.
І останнє безкоштовне джерело, яке люди ігнорують, бо воно здається надто очевидним: самі органи влади. Центри соціального забезпечення, Агентство з питань праці та центри у справах молоді юридично зобов’язані інформувати та консультувати вас щодо ваших прав. Вони не є нейтральними, і ви не повинні вважати позицію центру зайнятості щодо ваших прав останнім словом. Але письмовий запит на інформацію нічого не коштує і часто надає документ, який би все одно знадобився юристу.
Як знайти правильного радника та ким він може бути
Beratungshilfe не обмежується адвокатами, що має значення, якщо ваша проблема технічна. Пункт 3 Beratungshilfegesetz дозволяє Rechtsanwälte та Rechtsbeistände, зареєстрованим у палаті, надавати його, а в межах своїх власних повноважень надавати консультації також можуть Steuerberater та Steuerbevollmächtigte, Wirtschaftsprüfer та vereidigte Buchprüfer та Rentenberater, спеціалізовані консультанти з питань пенсійного забезпечення. Для спору Kindergeld або розрахунку пенсії спеціаліст може допомогти вам краще, ніж лікар загальної практики. Соціальні суди дотримуються тієї ж логіки згідно з параграфом 73a Sozialgerichtsgesetz.
Щоб знайти когось, Німецька асоціація адвокатів (Deutscher Anwaltverein) проводить публічний пошук адвокатів на сайті anwaltauskunft.de, де можна фільтрувати за галуззю та місцезнаходженням, а Bundesrechtsanwaltskammer на сайті brak.de є федеральним органом цієї професії. На сторінках Beratungshilfe порталу правосуддя також є пошук судів та поради щодо пошуку адвоката. Коли ви телефонуєте, одразу скажіть дві речі: що це справа Beratungshilfe та до якої галузі вона належить. Це заощадить усім час і одразу ж виведе на поверхню чотиритижневе питання.
Інструменти для оформлення документів навколо цього
Форми, які розглядаються в цьому розділі, є безкоштовними та офіційними. Форму заяви на отримання допомоги по безробіттю (Beratungshilfe) можна отримати в кожному амбулаторному суді (Amtsgericht) та на сайті service.justiz.de/beratungshilfe, який також допоможе вам з її заповненням в цифровому форматі. Декларацію ZP1a для Prozesskostenhilfe та Verfahrenskostenhilfe можна завантажити з сайту justiz.de та заповнити онлайн на сайті service.justiz.de/prozesskostenhilfe. Не платіть нікому за ці кошти та остерігайтеся будь-якого сайту, який пропонує їх вам продати.
В обох випадках вимагають підтвердження ваших доходів, і зазвичай це лист-рішення від іншого органу влади – рішення про нагородження житлового фонду (Wohngeld), рішення про первинне страхування (Grundsicherung), повідомлення про дитячий фонд (Kindergeld). Werkzeu.ge, браузерна платформа інструментів для німецької бюрократії, створена Cryon UG, компанією, що стоїть за WeLiveIn.de, керує каталогом бланків під назвою Formularamt за адресою werkzeu.ge/de/tools/amtshilfe/formularamt, який збирає офіційні федеральні, державні та муніципальні форми з їхнім джерелом, датою отримання та контрольною сумою, і дозволяє вам заповнювати їх у браузері, залишаючи ваші записи на вашому пристрої. Він охоплює вищезгадані форми виплат і чесно повідомляє вам, коли форма переміщена в Інтернет або не існує, а не надає непрацююче посилання. Ми не змогли підтвердити, що він містить форми системи правосуддя для Beratungshilfe або Prozesskostenhilfe, тому використовуйте офіційні джерела вище для них. Він безкоштовний без облікового запису, хоча безкоштовний рівень містить рекламу, а поточні рівні та ціни вказані за werkzeu.ge/en/pricingЦе бета-версія програмного забезпечення до кінця листопада 2026 року, і одне обмеження варто чітко зазначити в такому розділі, як цей: це не Rechtsberatung. Rechtsdienstleistungsgesetz обмежує, хто взагалі може надавати юридичні консультації, інструмент для заповнення форм серед них відсутній, і ніщо на цій платформі не замінює Rechtspfleger, радника чи адвоката, який насправді має право розповісти вам про ваші права.
Що робити далі
З’ясуйте, з якого боку дверей суду ви знаходитесь. Якщо ніхто нічого не подав, ваш шлях – Beratungshilfe: перевірте попередню перевірку на service.justiz.de/beratungshilfe, зберіть свої платіжні відомості або рішення про виплати допомоги, договір оренди та все, що підтверджує регулярні витрати, і зверніться до Rechtsantragstelle у вашому Amtsgericht або одразу до адвоката та переконайтеся, що заява подана протягом чотирьох тижнів. Якщо ви живете в Гамбурзі або Бремені, зверніться до ÖRA або Arbeitnehmerkammer. Якщо ви живете в Берліні, ви можете звернутися до будь-якого з цих шляхів.
Якщо справа вже розглядається, ваш шлях – Prozesskostenhilfe або Verfahrenskostenhilfe, якщо це сімейна справа. Завантажте форму ZP1a, повністю її заповніть та подайте до суду, який розглядає справу. Перш ніж це зробити, поставте одне запитання та отримайте письмову відповідь: якими будуть витрати іншої сторони, якщо я програю? Державне фінансування їх не покриває, якщо ви не є першою інстанцією в суді з трудових спорів, де адвокат іншої сторони не є вашою проблемою.
Перш ніж робити будь-що з цього, перевірте, чи маєте ви вже допомогу. Якщо ви належите до Mieterverein або профспілки, зателефонуйте їм сьогодні; від вас очікують, що ви скористаєтеся їхньою допомогою в першу чергу, і вони зазвичай дають послуги швидше. Якщо у вас є страхування юридичних витрат, ви не входить до цієї схеми, і страховик оплачує її замість вас. Якщо ваше питання стосується проживання, надання притулку або натуралізації, MBE на mbeon.de є безкоштовним і взагалі не потребує подання заявки. А якщо ви все ще вирішуєте, чи потрібен вам адвокат, як розраховуються німецькі збори або чи варто купувати страховку, прочитайте наш розділ про юридичні послуги для експатів по-перше, у ньому пояснюється статут про збори та ринок страхування, які, як передбачається в цьому розділі, ви вже розумієте.
Єдине, чого не варто робити, це нічого. Німецькі юридичні терміни короткі та невблаганні, а гроші не є приводом пропускати їх. Весь сенс цих двох схем полягає в тому, що цього не обов'язково робити.
Джерела
Інформація в цьому розділі ґрунтується на офіційних джерелах та публікаціях, перелічених нижче, востаннє переглянуті в липні 2026 року. Це загальні рекомендації для ознайомлення, а не індивідуальні юридичні, податкові чи медичні поради.
- laws-im-internet.de
- §44 РВГ
- §114 Цивільного процесуального кодексу
- §115 Цивільного процесуального кодексу
- §117 Цивільного процесуального кодексу
- §119 Цивільного процесуального кодексу
- §120a Цивільного процесуального кодексу
- §121 Цивільного процесуального кодексу
- §122 Цивільного процесуального кодексу
- §123 Цивільного процесуального кодексу
- §124 Цивільного процесуального кодексу
- §127 Цивільного процесуального кодексу
- §91 Цивільного процесуального кодексу
- §110 Цивільного процесуального кодексу
- §76 Закон про сім'ї та молодь
- §11a ARBGG
- §12a ARBGG
- §73a SGG
- §183 SGG
- §83b ASYLVFG
- §3 РДГ
- §6 РДГ
- §7 РДГ
- §8 РДГ
- §49a BRAO
- §49b BRAO
- §4 РВГ
- bmjv.de
- service.justiz.de
- justiz.de
- oera.hamburg.de
- arbeitnehmerkammer.de
- mbeon.de
- home.refugeelawclinics.de
- anwaltauskunft.de
- brak.de
- mieterbund.de
- dgb.de
- verbraucherzentrale.de
