Житлові пільги та підтримка

Цей розділ присвячений грошам, які допомагають вам оплатити житло в Німеччині. У ньому детально розглядається Wohngeld, державна допомога на житло: хто може претендувати на неї, як розраховується її сума, чому вона не є соціальною допомогою та чому від половини до дев'яти десятих домогосподарств, які мають на неї право, ніколи не звертаються з проханням. У ньому також розглядається, що відбувається, коли заборгованість за орендну плату загрожує вам втратити квартиру, що є ситуацією з конкретною юридичною відповіддю, про яку знають дуже мало орендарів. Допомога на житло в Німеччині — це не єдина програма, а набір окремих інструментів, кожен з яких має свій закон та власний офіс, і найпоширенішою дорогою помилкою є припущення, що ви не належите до жодного з них.

Одне попередження перед усім, бо це заощадить вам витрачений день. Якщо ви читали старі посібники з німецьких житлових допомог, ви, мабуть, бачили, як Baukindergeld описується як грант для сімей, які купують або будують перше житло. Його більше немає. KfW, державний банк розвитку, який керував цим, тепер чітко говорить на своїй сторінці програми: «Diesen Zuschuss können Sie nicht mehr beantragen» – ви більше не можете подати заявку на цю субсидію. Щоб мати право на участь, ваш договір купівлі-продажу або дозвіл на будівництво мали бути датовані до 31 березня 2021 року, остання можлива дата подання заявки була 31 грудня 2023 року, а гроші закінчилися на початку 2023 року. Домогосподарства, які вже отримують їх, продовжують отримувати виплати. Ніхто новий не приєднується. Будь-яка сторінка, яка досі представляє це як опцію, включаючи старішу версію цієї, застаріла.

Що таке Вонгельд насправді, і чим він не є

Wohngeld – це державна субсидія на покриття витрат на житло, яка регулюється власним законом, Wohngeldgesetz (WoGG, Закон про житлові допомоги). Вона існує вже понад шістдесят років. Вона буває двох форм, і різниця полягає лише в тому, орендуєте ви житло чи володієте ним. Mietzuschuss – це субсидія на орендну плату, і згідно з §3(1) WoGG вона виплачується будь-якій фізичній особі, яка орендувала житлову площу та проживає в ній самостійно. Lastenzuschuss – це еквівалент для власників: згідно з §3(2) WoGG вона виплачується особі, яка володіє житловою площею та сама її займає, несучи витрати на неї. Слово Belastung, що означає тягар, – це технічний термін, що означає те, що сплачує власник-мешканець, і воно є аналогом Miete в кожній формулі закону. Обидва види субсидій адмініструються одним і тим самим органом і подаються на однакову підставу.

Ось ця формулювання, яка важливіша за будь-які деталі, і яку постійно повторює німецька консультативна література. Wohngeld – це не Sozialhilfe. Це не соціальна допомога, це не Grundsicherung, і стверджуючи, що це не означає, що ви потрапляєте до системи центру зайнятості. Вона існує саме для домогосподарств, які оплачують своє життя самостійно, але все ще не можуть покрити орендну плату – людей, які працюють, отримують пенсію або живуть за рахунок власних коштів, і чий дохід просто занадто малий для того, скільки зараз коштує житло. Немає соціального працівника, немає плану співпраці, немає обов'язку шукати роботу, немає режиму санкцій і немає зобов'язання виправдовувати свій спосіб життя. IAB, дослідницький інститут Федерального агентства зайнятості, чітко продемонстрував це протиставлення Бундестагу: він назвав «die freie Wohnungswahl beim Wohngeld» (вільний вибір житла за Wohngeld) проти «ein höheres Stigmatisierungsempfinden beim Bezug von Grundsicherungsleistungen» (вищий стигматизаційний випадок при отриманні базового забезпечення) – сильніше відчуття стигматизації при отриманні базового забезпечення. Wohngeld залишає вам керувати місцем вашого проживання.

Це не просто питання про гідність. Це змінює юридичний аналіз того, як подання заяви впливає на ваш імміграційний статус, який розглядається ближче до кінця цього розділу, і це змінює те, кому взагалі варто це читати. Якщо ви спіймали себе на думці, що допомога на житло призначена для людей, які нічого не мають, і що ви заробляєте забагато, щоб належати до цієї категорії, то саме про вас і йдеться в дослідженні щодо участі. Статистика власної німецької схеми показує, що лише три відсотки домогосподарств отримують її. Дослідження показує, що переважна більшість тих, хто має на неї право, не отримують її.

Вилка: Wohngeld або Grundsicherung, ніколи обидва

Найважливішим структурним фактом Wohngeld є те, що він є взаємовиключним з основними перевагами добробуту, і в оригінальній версії цього розділу про це ніколи не згадувалося. §7 WoGG має назву «Ausschluss vom Wohngeld», виключення з житлової допомоги, і в ньому перераховано пільги, одержувачі яких не можуть отримати Wohngeld. Список включає Grundsicherungsgeld у другій книзі Sozialgesetzbuch (SGB II) – і зауважте, що сам статут тепер використовує це слово, оскільки бенефіція, яка раніше називалася Bürgergeld, стала Grundsicherung 1 липня 2026 року – разом із Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung та Hilfe zum Lebensunterhalt у дванадцятій книзі (SGB XII), пільги згідно з Asylbewerberleistungsgesetz та деякі інші.

Причина не в скупості, а в арифметиці. Якщо ви отримуєте Grundsicherung (ґрунтове страхування), ваші витрати на житло вже оплачуються окремим шляхом: Kosten der Unterkunft (KdU, витрати на проживання) згідно з §22 SGB II. Центр зайнятості оплачує вашу орендну плату та опалення понад Regelsatz, стандартну ставку. Wohngeld платив би за те саме вдруге. Отже, система змушує вас вибирати смугу, і смуга, в якій ви знаходитесь, визначає, з яким офісом ви маєте справу, який закон на вас поширюється та які зобов'язання пов'язані. Наш розділ про Програми соціального забезпечення та відповідність вимогам відображає весь ландшафт виплат, детально охоплює нові правила щодо активів Grundsicherung та Schonvermögen, і це місце, куди варто звернутися, якщо ви перебуваєте на стороні Grundsicherung форку.

Майже ніхто не усвідомлює, що на роздоріжжі є ворота, і ворота відчиняються до Wohngeld. §7(1) Satz 3 Nr. 2 WoGG говорить, що виняток не застосовується, коли Wohngeld може уникнути або усунути Hilfebedürftigkeit – нужденність – взагалі. Простіше кажучи: якщо однієї лише субсидії на оренду достатньо, щоб позбавити вас потреби в Grundsicherung, тоді ви повинні отримувати субсидію на оренду, а не соціальну допомогу. Це Vorrangprinzip, принцип пріоритету, і він діє і з іншого боку. §12a SGB II зобов'язує одержувачів допомоги вимагати інші соціальні виплати, якщо це зменшить або усуне їхню нужденність. Але він містить точне обмеження, яке варто знати, перш ніж соціальний працівник процитує його вам: згідно з §12a Satz 2 Nr. 2, ви не зобов'язані подавати заявку на Wohngeld або Kinderzuschlag, якщо це не усуне нужденність кожного члена Bedarfsgemeinschaft, домогосподарства, яке отримує допомогу, протягом безперервного періоду щонайменше трьох місяців. Часткова допомога не призводить до виникнення обов'язку. Цей тримісячний тест для всього домогосподарства є фактичним перемиканням, і він пояснює, чому центр зайнятості підштовхує деякі домогосподарства до Wohngeldbehörde та залишає інших у спокої.

Також існує міст для незручного випадку, коли ви подали заявку на Grundsicherung і вам відмовили. Зазвичай, виплата Wohngeld починається з місяця, в якому ви подаєте заявку, і не раніше. Але згідно з §25(3) Закону про громадянство, якщо у виплатах згідно з §7(1) було відмовлено, ваш період Wohngeld може розпочатися з першого числа місяця, в якому у них було відмовлено, за умови, що ви подасте заявку на Wohngeld до кінця календарного місяця, наступного за тим, у якому ви дізналися про відмову. Це короткий період, і його легко пропустити, коли ви засмучуєтеся через відмову. Якщо позов щодо Grundsicherung не буде задоволено, негайно подайте заявку на Wohngeld.

Іноземні громадяни та Wohngeld: незвично відкриті двері

Читачі цього сайту вже навчилися очікувати поганих новин у цьому розділі, оскільки кілька німецьких допомог пропускають іноземців через закритий список пільгових прав на проживання. Стандартним прикладом є BAföG: §8 BAföG працює так, що називає тих, хто має право на пільги – німці, громадяни Союзу з правом на постійне проживання, іноземці, які мають Niederlassungserlaubnis або Daueraufenthalt-EU, працівники ЄС та члени їхніх сімей, а також кілька інших перелічених категорій. Якщо вашого права немає у списку, ви вибуваєте. Допомога на дитину згідно з §62(2) EStG має таку ж структуру.

Закон про проживання (Wohngeld) побудований навпаки, і це варто чітко заявити, оскільки це гарна новина, і це можна перевірити в законі. §3(5) Закону про громадянство Німеччини (WoGG) не перераховує привілейовані титули. Він відкриває двері будь-кому, хто фактично перебуває в Німеччині та має будь-який з наступних пунктів: право на проживання згідно з Freizügigkeitsgesetz/ЄС; або – і це загальний висновок – «einen Aufenthaltstitel or eine Duldung nach dem Aufenthaltsgesetz» (дозвіл на проживання або Duldung згідно із Законом про проживання); або право на проживання згідно з міжнародною угодою; або Aufenthaltsgestattung згідно з Asylgesetz, дозвіл на перебування під час процедури надання притулку; або статус іноземця без громадянства; або звільнення від вимоги щодо титулу згідно з нормативним актом. Будь-який дозвіл на проживання взагалі задовольняє це. Так само як і Duldung, який навіть не є титулом, а формальним призупиненням депортації. Так само, як і процедура надання притулку, що триває. Щодо національності та типу дозволу, Wohngeld є одним із найбільш відкритих інструментів у німецькій системі.

Далі йдуть два винятки, і вони є вузькими. Перший є абсолютним: згідно з §3(5) Satz 2, іноземці, звільнені від дії німецького законодавства про соціальне забезпечення міжнародною угодою, не мають права, що на практиці означає дипломатичний та консульський персонал. Другий зовсім не є абсолютним, і формулювання свідчить про обережність. §3(5) Satz 3 говорить, що певні групи є «in der Regel nicht wohngeldberechtigt» – як правило, не мають права. Це спростовна презумпція, а не заборона. Ці групи є власниками титулів для пошуку місця навчання (§17(1) AufenthG), для пошуку роботи після попереднього перебування (§20 AufenthG), Chancenkarte або картки можливостей (§20a AufenthG), стажування, пов’язаного з навчанням (§16e AufenthG), та Європейської волонтерської служби (§19e AufenthG). Спільною рисою є те, що це перехідні титули, призначені для фази пошуку. Якщо у вас є такий, не сприймайте двері як замкнені, але будьте готові до того, що вам доведеться довести свою правоту та отримати пораду, перш ніж покладатися на нього.

Зверніть увагу на те, чого немає в цьому списку. Студенти, які мають дозвіл на проживання згідно з §16b, взагалі не виключаються згідно з §3(5). Їхнє становище регулюється зовсім іншим положенням, яке є предметом наступного розділу і яке попередня версія цього розділу переосмислила. І зверніть увагу на §3(4) Закону про громадянство, який стосується випадку, який люди вважають безнадійним: особа, яка сама виключена згідно з §7 або §8(1), все ще має право на проживання (wohngeldberechtigt), якщо вона ділить житло принаймні з одним членом домогосподарства, який враховується. Змішані домогосподарства не виключаються автоматично.

Як розраховується сума

Три речі визначають ваш Wohngeld, і вони не змінювалися десятиліттями: скільки людей у ​​домогосподарстві, скільки загалом заробляє домогосподарство та скільки ви платите за житло. Перші дві – це те, чого ви очікуєте. Третя містить технічну пастку.

Орендна плата, яка враховується, – це ваш Bruttokaltmiete – орендна плата за «тепло» мінус опалення. Офіційний федеральний калькулятор позначає своє поле орендної плати як «Monatliche (Bruttokalt-) Miete / Belastung» саме з цієї причини. Bruttokaltmiete означає вашу базову орендну плату плюс експлуатаційні витрати на холод, Nebenkosten, які не є опаленням, та гарячою водою. Опалення навмисно виключено з цієї цифри, оскільки воно компенсується окремо через компонент, описаний нижче. Якщо ви введете повну орендну плату за опалення, ви завищите свою заявку та отримаєте неправильну відповідь. Визначення того, які з ваших Nebenkosten є холодними, а які – опаленням, залежить від правильного прочитання вашого Nebenkostenabrechnung, і це твердження розбито рядок за рядком у нашому розділі про Розуміння комунальних послуг.

Тоді ваша Bruttokaltmiete обмежується. §12(1) Закону про житлово-комунальні послуги (WoGG) встановлює Höchstbeträge, максимальні суми, які залежать від розміру домогосподарства та від так званого Mietenstufe, діапазону рівня орендної плати у вашому муніципалітеті. Орендна плата вище ліміту просто не враховується, якою б реальною вона не була. Mietenstufen не є довільними: §12(2) визначає Mietenniveau як середнє відсоткове відхилення місцевої орендної плати за квадратні метри від середнього показника по країні, встановленого Федеральною статистичною службою (Statistisches Bundesamt). §12(5) потім перетворює це на сім діапазонів, і це радше механізм, ніж цифра, яка гниє, тому варто знати: Mietenstufe I більш ніж на 15 відсотків нижчий за середній показник по країні; II — на 15-5 відсотків нижчий; III — на 5 відсотків з будь-якого боку; IV — на 5-15 відсотків вищий; V — на 15-25 відсотків вищий; VI — на 25-35 відсотків вищий; та VII — на 35 відсотків або більше вищий. Дорогі міста знаходяться у високих діапазонах, і тому дозволяють враховувати набагато вищу орендну плату. Mietenstufen були переглянуті в рамках реформи Wohngeld-Plus, тому старе призначення для вашого міста може бути невірним.

Окрім обмеженої орендної плати, існують два компоненти, запроваджені реформою Wohngeld-Plus 1 січня 2023 року та зроблені постійними. §12(6) Закону про житлові приміщення (WoHGG) передбачає Heizkostenentlastung, допомогу на оплату витрат на опалення, яка сама по собі є сумою двох сум: одна компенсує ціноутворення на викиди CO2, а інша описана в законі як dauerhafte Heizkostenkomponente, постійна компонента опалення. §12(7) передбачає Klimakomponente, кліматичну компоненту, яку закон прямо визначає як «Zuschlag zu den Höchstbeträgen», доплату до максимальних сум, щоб домогосподарство в енергоефективній, але дорожчій квартирі не було покаране за це. Обидва розміри залежать від розміру домогосподарства. Тут навмисно не вказані цифри в євро: законопроект, описаний далі в цьому розділі, зменшує компонент опалення вдвічі, тому будь-яка цифра, надрукована сьогодні, має запланований термін дії.

Ці вхідні дані потім обробляються за формулою в §19 Закону про громадські відносини (WoGG), яка виглядає як 1,15 · (M – (a + b · M + c · Y) · Y), де M – це облікова орендна плата або Belastung, Y – загальний щомісячний дохід, а a, b та c – константи, що залежать від розміру домогосподарства та викладені в додатку до закону. Вам не потрібно обчислювати це вручну, і вам не слід намагатися. Запустіть офіційний федеральний Вонгельдрехнер опублікований Федеральним міністерством житлово-комунального господарства, міського сполучення та будівництва (BMWSB), який застосовує чинне законодавство та дає вам перше уявлення про те, чи можете ви отримати допомогу і приблизно скільки. Саме міністерство обережно називає це орієнтацією, а не рішенням, і саме так до цього слід ставитися.

Проблема з поглинанням – це справжня історія

У Німеччині немає проблеми обізнаності про житловий гельмінтоз на периферії. Вона є в центрі. У матеріалах, поданих до комітету Бундестагу з питань будівництва та житлово-комунального господарства у вересні 2019 року, IAB підсумував дослідження моделювання одним реченням: «Для житлового гельду та дитячого гельмінтозу вища ступінь невикористання жодної допомоги становить від 50 до 90 відсотків» – для допомоги на житло та дитячої надбавки розраховуються показники невикористання від 50 до 90 відсотків. Для порівняння, ті ж дані показують, що від 34 до 43 відсотків невикористання Grundsicherung, допомоги, яку люди нібито найбільше соромляться отримувати, не отримують. Допомога на житло, яка не пов'язана з жодною стигмою, – це та, яку люди не отримують.

Масштаби легше відчути, якщо подивитися офіційну статистику поруч. Федеральне статистичне відомство (Statistisches Bundesamt) повідомляє, що на кінець 2024 року 1.242 мільйона приватних домогосподарств отримували допомогу з виплатою житла (Wohngeld) – три відсотки всіх домогосподарств з основним місцем проживання в Німеччині, що на 5.9 відсотка більше, ніж минулого року. Ця цифра вже є результатом величезного розширення: Закон про виплату житла (Wohngeld-Plus-Gesetz), який набрав чинності 1 січня 2023 року, збільшив кількість одержувачів на 80 відсотків за один рік, додавши приблизно 521 700 домогосподарств до приблизно 652 000, які отримували її у 2022 році. Навіть після майже подвоєння кількості заявок три відсотки німецьких домогосподарств претендують на неї. Якщо порівняти діапазон IAB з цим числом, то висновок буде незручним, але неминучим: кількість домогосподарств, які мають право на Wohngeld і не претендують на нього, правдоподібно перевищує кількість домогосподарств, які на нього претендують.

IAB чітко пояснює, чому, і жодна з причин не є дурістю. Перша — це дефіцит інформації: люди не знають, що така пільга існує, або не знають, що вона може стосуватися когось на кшталт них. Друга — це транзакційні витрати. Як свідчать дані, потенційно правомочна особа повинна оглянути можливі заявки в кількох різних системах та перевірити їх у кількох різних установах — «Jobcenter, Wohngeldamt, Familienkasse» — що призводить до високих транзакційних витрат для громадянина та значних адміністративних зусиль для держави. Пільга, головним конкурентом якої є ваш власний час, програє вашому власному часу, особливо коли ви не впевнені у своїй виграші.

Для іноземних резидентів кожна з цих перешкод множиться. Дефіцит інформації ще більший, бо ніхто на роботі не згадує про Wohngeld, а німецька консультаційна преса — це зовсім не те, що ви читаєте. Вартість транзакції ще гірша, бо процес відбувається німецькою мовою. І додається третя перешкода, з якою німці взагалі не стикаються: раціональний страх, що отримання державних грошей зіпсує їхню посвідку на проживання. Цей страх не є безпідставним, і він також не є точним, і в розділі про дозволи нижче точно зазначено, де це правильно, а де неправильно. Чого страх не повинен робити, так це заважати вам з'ясувати номер. Встановлення того, чи маєте ви право на отримання допомоги, коштує цілий вечір.

Студенти, стажери та правило BAföG

Саме тут стара версія цього розділу була явно помилковою, і виправлення важливе, оскільки студенти складають значну частину читацької аудиторії цього сайту. У старому тексті пропонувалося, щоб студенти могли претендувати на Wohngeld разом із BAföG та використовувати обидва види на житло. §20 WoGG, під назвою «Gesetzeskonkurrenz», конкуренція законів, говорить майже протилежне.

Згідно з §20(2) Закону про сімейні потреби (WoHG), немає права на отримання допомоги по безробіттю (Wohngeld), якщо всі члени домогосподарства, в принципі, мають право на отримання допомоги на навчання згідно з Bundesausbildungsförderungsgesetz (BAföG) або на певні виплати згідно з Третьою книгою Закону про соціальне забезпечення (Sozialgesetzbuch). Ключовими словами є «dem Grunde nach» – в принципі. А §20(2) Satz 2 закриває очевидний шлях до втечі: це правило застосовується навіть тоді, коли ті, хто має на це право в принципі, не мають права на отримання допомоги за сумою. Отже, класичний випадок, коли студент, чий BAföG розраховується як нуль, оскільки його батьки заробляють забагато, все ще має право в принципі, і тому все ще не має права на отримання допомоги по безробіттю. Відмова в грошах – це не те саме, що перебування поза системою.

З цього випливають дві речі, і обидві практичні. По-перше, виключення діє лише тоді, коли всі члени домогосподарства знаходяться в такому становищі. Спільне домогосподарство, в якому одна особа є студентом BAföG, а інша – ні, не виключається автоматично, і §3(4) Закону про навчання вчителів (WoHG) підкріплює це. По-друге, зворотним принципом «dem Grunde nach» є відкриття: студент, який принципово не має права на BAföG – тому що він перевищив вікову межу, або минув максимальний період фінансування, або іншим чином поза схемою, а не просто нічого від неї не отримує – взагалі не підпадає під дію §20 і може мати право на отримання допомоги з проживання (Wohngeldbehörde). Ця відмінність настільки тонка, що варто звернутися до Комісії з питань проживання (Wohngeldbehörde), а не вирішувати самостійно. У §20(2) Розділі 4 також є невелика поблажливість: якщо допомогу з проживанням (Wohngeld) вже було схвалено на період, протягом якого починається ваше навчання, воно продовжується на тому ж рівні до кінця цього періоду схвалення, а не припиняється в день вашого зарахування.

Подання заявки: Офіс, мова та дата, яка коштує грошей

Заява на отримання житлового пільгового кредиту (Wohngeldbehörde) подається до Wohngeldbehörde, управління житлових субсидій вашого муніципалітету або району. Подання заяви є безкоштовним. BMWSB повідомляє про це на власній сторінці калькулятора – ви можете подати заявку «unmittelbar und kostenlos» (безкоштовно та безкоштовно) безпосередньо – і вказує громадянам на офіційну адресу. Портал verwaltung.bund.de щоб визначити офіс, відповідальний за їхню адресу. Використовуйте це, а не здогадуйтеся, оскільки відповідальність випливає з вашої зареєстрованої адреси, а офіс не завжди той, який ви очікуєте. Багато федеральних земель (Länder) зараз приймають заявки онлайн; деякі все ще хочуть паперові. Будь-хто, хто стягує з вас плату за подання заяви на отримання житла (Wohngeld), продає вам щось, що держава віддає.

А тепер деталь, яка непомітно коштує людям найбільше грошей. Згідно з §25(2) Закону про громадянство, Bewilligungszeitraum – період схвалення – починається з першого числа місяця, в якому було подано заявку. Не з місяця, в якому ви отримали право на отримання допомоги. Не з місяця, в якому ви вперше про це подумали. З місяця, в якому ви подали заявку. Подальшого зворотного датування немає. Це має два наслідки, і вони вказують на один і той самий напрямок. Подання заявки 29-го числа місяця все одно дає вам право на весь цей місяць, тому майже повну заявку слід подати зараз, а не наступного тижня. І кожен місяць, який ви витрачаєте на збір ще одного документа, – це місяць субсидії, якої більше не існує. Якщо ви майже готові, подайте заявку та доповніть її пізніше. Згідно з §25(1), схвалення зазвичай діє протягом дванадцяти місяців і може бути продовжено до двадцяти чотирьох, якщо очікується, що обставини залишаться стабільними, після чого ви повинні подати повторну заявку – гроші не переносяться самі по собі.

Очікуйте, що процес буде проходити німецькою мовою. Форми надаються німецькою мовою, Bescheid, лист-рішення, також буде німецькою мовою, і особа за стійкою не зобов'язана говорити щось інше. Заплануйте це в бюджеті, щоб не піддаватися спантеличеному досвіду. Вам знадобиться підтвердження доходу для кожного члена домогосподарства, ваш договір оренди, підтвердження фактичних сплат, посвідчення особи для всіх членів домогосподарства та, залежно від вашої ситуації, документи, що підтверджують такі речі, як інвалідність або зобов'язання щодо утримання. Якщо в офісі запитують щось, чого ви не розумієте, попросіть їх написати, що вони хочуть; Wohngeldbehörde зазвичай пояснює свої власні форми.

Якщо вашу заяву відхилено, і ви вважаєте, що відмова є незаконною, у вас є один місяць з моменту вручення рішення, щоб подати Widerspruch, офіційне заперечення. Це стандартний німецький адміністративний засіб правового захисту, і термін є реальним: пропустіть його, і рішення стане остаточним незалежно від його суті. Widerspruch не обов'язково має бути детальним. Він має бути поданий у письмовій формі, вчасно, визначати рішення та вказувати, що ви заперечуєте та чому. Відмови часто стосуються арифметичного або класифікаційного пункту – врахований дохід, який не повинен був бути врахований, неправильно врахований член домогосподарства, застосований неправильний Mietenstufe – і це саме ті помилки, які заперечення може виправити недорого.

Реформа, яка відбудеться 1 січня 2027 року, і чому вона має змінити ваш час

Все вищезазначене описує закон у його чинності станом на липень 2026 року. Очікується, що він стане менш щедрим. У понеділок, 6 липня 2026 року, федеральний кабінет міністрів ухвалив «Entwurf eines Gesetzes zur Vereinfachung und Fortentwicklung des Wohngeldgesetzes» («Розробка Закону про спрощення та подальший розвиток Закону про допомогу на житло»), який має набути чинності 1 січня 2027 року. Згідно з Федеральним регулюванням, він призупиняє заплановане збільшення житлової допомоги, зменшує вдвічі компонент витрат на опалення та змінює формулу розрахунку, а також вживає заходів, спрямованих на скорочення паперової роботи як для заявників, так і для офісів. BMWSB підтверджує цю позицію на власній сторінці калькулятора: право на отримання допомоги буде перерегульовано з 1 січня 2027 року, перегляд Wohngeldgesetz перебуває на парламентському законодавчому процесі, а опублікований наразі калькулятор базується на чинному законі.

Два застереження, а потім практичний момент. По-перше, це законопроект, а не закон. Бундестаг і Бундесрат ще мають його розглянути, а законопроекти змінюються в комітеті або відхиляються. Не плануйте, враховуючи деталі; перевірте поточний статус на Сторінка BMWSB, присвячена цій законодавчій процедурі, що є авторитетним джерелом для пошуку. По-друге, у цьому розділі навмисно ніде не вказано суми в євро, і саме тому зменшення вдвічі компонента опалення.

Практичний момент полягає в тому, на що слід діяти, і він випливає безпосередньо з власної заяви уряду: «Потрібні правила не застосовуються; вони дійсні до кінця вашого терміну дії». Рішення, які вже були видані, не підпадають під дію нових правил і залишаються чинними до кінця їхнього терміну дії. Порівняйте це з §25(1) Закону про громадянське право (WoGG), згідно з яким схвалення зазвичай триває дванадцять місяців і може тривати до двадцяти чотирьох, і висновок напишеться сам. Якщо у вас є будь-яка перспектива подання заяви, цінність її з'ясування цього року вища, ніж наступного. Заявка, схвалена відповідно до чинного закону, має свій власний термін схвалення. Це не трюк, і це не аргумент на користь подання заяви, якої у вас немає. Просто найдешевший час для перевірки був раніше, а другий найдешевший – зараз.

Соціальне житло та Wohnberechtigungsschein

Житловий фонд (Wohngeld) допомагає вам сплачувати ринкову орендну плату. Інша половина німецької житлової підтримки спрямована на саму орендну плату через geförderter Wohnraum – субсидоване житло, яке здається в оренду значно за цінами, нижчими за ринкові. Доступ до нього здійснюється через документ під назвою Wohnberechtigungsschein (WBS, свідоцтво про право на житло). Згідно з §27 Wohnraumförderungsgesetz (WoFG, Закон про сприяння житловому будівництву), власник субсидованої квартири може здавати її в оренду лише тому, хто пред'явить WBS. Немає жодного способу обійти це питання, і жодна чарівна наступальна програма не могла б його замінити.

WBS видається на підставі заяви місцевою владою, дійсний протягом одного року та вказує розмір житла, на яке ви маєте право. Іноземні резиденти постійно неправильно розуміють два пункти, і обидва є позитивними. Немає вимог щодо громадянства. А межі доходу встановлюються вашою федеральною землею відповідно до §9(2) Закону про соціальні послуги (WoFG) або разом з ним, тому вони значно відрізняються між федеральними землями та часто вищі, ніж люди припускають – багато працюючих людей виключають свої припущення та ніколи не перевіряють фактичну цифру. Зауважте також, що WBS та Wohngeld – це абсолютно окремі інструменти з окремими тестами: кваліфікація для одного не говорить вам нічого остаточного про інший, і ви можете мати WBS та отримувати Wohngeld одночасно. WBS, межі доходу, списки очікування та те, як вони вписуються в пошук, повністю розглянуті в нашому розділі про Пошук житла, куди варто звернутися, якщо ви насправді шукаєте субсидовану квартиру.

Коли заборгованість за оренду загрожує вашому дому

Це найменш відомий інструмент у всьому розділі, і він може одразу врятувати орендаря. Якщо ви прострочите орендну плату і вас загрожує виселення, держава може погасити вашу заборгованість. Більшість орендарів навіть не підозрюють про таке існування.

Це положення міститься в §22(8) SGB II. Якщо Grundsicherungsgeld виплачується за житло та опалення, закон говорить, що борги «können» – можуть – бути взяті на себе, якщо це виправдано для забезпечення житла або для вирішення аналогічної надзвичайної ситуації. Наступне речення є важливим, оскільки воно посилює дискреційні права: вони «sollen übernommen werden, wenn dies gerechtfertigt und notwendig ist und stonst Wohnungslosigkeit einzutreten droht» – їх слід брати на себе, якщо це виправдано та необхідно, і в іншому випадку існує загроза безпритульності. У німецькому адміністративному праві положення «soll» не є послугою; це означає, що орган влади повинен зробити це за винятком незвичайних обставин. Якщо безпритульність дійсно загрожує, можливості центру зайнятості сказати «ні» обмежені.

Додаються дві умови, і вам слід знати їх, перш ніж заходити туди, щоб жодна з них не стала для вас шоком. Згідно з §22(8) Satz 3, спочатку необхідно використати захищені активи згідно з §12(2) Satz 1 SGB II – держава не виплачуватиме борг, який ви могли б сплатити самостійно. А згідно з Satz 4, «Geldleistungen sollen als Darlehen erbracht werden»: гроші зазвичай повинні надаватися як позика, а не як подарунок. Центр зайнятості зазвичай платить безпосередньо вашому орендодавцю, а ви повертаєте кошти центру зайнятості, зазвичай шляхом вирахування з вашої поточної допомоги. Це все ще дуже вигідна угода – позика, що підлягає поверненню, яка зберігає ваше житло, не можна порівняти з виселенням – але це борг, і очікування на грант погіршує розмову.

Якщо ви не перебуваєте в системі SGB II, не робіть висновку, що двері зачинені. Паралельним положенням є §36 SGB XII, яке регулює муніципальна соціальна служба (Sozialamt), а не центр зайнятості (Jobcenter), і воно написано значно краще в одному відношенні: «Geldeistungen können als Beihilfe oder als Darlehen erbracht werden» («Позики можуть бути надані як грант або як позика») – гроші можуть бути надані як грант. Грант можливий за цим шляхом, тоді як шлях SGB II скеровується до позики. Таке ж посилення «sollen» застосовується, коли виникає загроза безпритульності. Який офіс вам підійде, залежить від ваших обставин, і чесна порада – запитати, а не вирішувати це питання, виходячи з перших принципів.

Система також має певний механізм, про який більшість орендарів ніколи не дізнаються. Згідно з §22(9) SGB II, та аналогічно з §36(2) SGB XII, коли подається позов про виселення через заборгованість за орендну плату, суд повинен негайно повідомити про це центр зайнятості або соціальну службу, надаючи імена сторін, щомісячну орендну плату, суму заявленої заборгованості та дату слухання. Вам не потрібно шукати цей орган; у цій конкретній ситуації органу повідомляють про вас. Це захисна сітка, а не план. Повідомлення є обов'язком суду, а не гарантією того, що хтось вчасно відреагує, і воно не спрацьовує, якщо судові документи показують, що несплата явно не була спричинена нездатністю сплатити.

Вирішальним, а не просто корисним, робить все це положення цивільного кодексу: згідно з §569(3) № 2 BGB, розірвання договору оренди через заборгованість втрачає чинність, якщо орендодавець задоволений протягом двох місяців з моменту початку розгляду позову про виселення, «або якщо державний орган зобов'язується сплатити» – або якщо державний орган зобов'язується сплатити. Письмового зобов'язання органу влади достатньо саме по собі; гроші ще не повинні бути переведені. Це місток між §22(8) SGB II та збереженням вашої квартири. Існують жорсткі обмеження щодо цього порятунку – він спрацьовує лише один раз на два роки, і, що найважливіше, усталена практика Федерального суду стверджує, що він не виправляє звичайне розірвання договору оренди, надіслане разом із прямим. Ця пастка та судова практика, що стоїть за нею, повністю викладені в нашому розділі про Права та обов'язки орендаря, а якщо надійшло повідомлення про виселення, вам слід прочитати його сьогодні. Правило, яке слід взяти з цього розділу, простіше: у день, коли вам вручать документи про виселення, зверніться до центру зайнятості або соціального управління та візьміть документи з собою.

Wohnungslosenhilfe та муніципальні каси

Під усім вищезазначеним знаходиться останній рівень, який насправді є не вигодою, а обов'язком. §67 SGB XII передбачає, що люди, чиї особливі життєві обставини пов'язані із соціальними труднощами, повинні отримувати допомогу для подолання цих труднощів, якщо вони не можуть подолати їх самостійно. Це навмисно широке формулювання є законодавчою основою для Wohnungslosenhilfe, системи допомоги бездомним: екстрене житло, консультаційні центри та підтримка у поверненні до оренди. Вона підпорядкована іншим виплатам, тобто заповнює прогалини, а не конкурує, і надається на місцевому рівні.

Поряд з цим, багато муніципалітетів та земель мають Härtefallfonds, фонд допомоги у скрутних ситуаціях, для ситуацій, на які не поширюються законодавчі інструменти – одноразова катастрофа, розрив між виплатами, депозит, який неможливо зібрати. Ці проблеми є справді локальними: немає загальнонаціонального переліку, правила відрізняються від міста до міста, і вони часто адмініструються через Caritas, Diakonie або аналогічні організації соціального забезпечення, а не безпосередньо міською радою. Якщо ви опинилися у скрутному становищі, якому не підходить жоден із названих інструментів, введіть пошуковий запит для вашого міста – «Härtefallfonds» плюс назва міста, і місцевий Sozialamt або незалежна Schuldnerberatung, служба консультування з питань боргів, знатиме, що існує. Не думайте, що нічого не існує, бо ніхто про це не згадував.

Житловий фонд, ваш дозвіл на проживання та громадянство

А тепер питання, яке заважає іноземним резидентам подавати заяви, заслуговує на точну відповідь, а не на запевнення. Відповідь має справжнє протилежне, що дивує навіть радників.

Для вашого дозволу на проживання Wohngeld формально не є нешкідливим. §2(3) Закону про захист прав дитини (Aufenthaltsgesetz) визначає, коли ваші засоби до існування вважаються забезпеченими, і містить вичерпний перелік виплат, які не враховуються як вимога щодо державних коштів. Kindergeld є у цьому списку. Elterngeld є у ньому. BAföG є у ньому. Wohngeld – ні. На практиці скромна субсидія на оренду житла поруч із реальною зарплатою – це зовсім інша картина, ніж домогосподарство, яке живе виключно на допомогу, і до неї не ставляться так само серйозно, як до Grundsicherung – але закон не визначає це як нешкідливе, і ви не повинні вважати, що Ausländerbehörde не може цього побачити.

Щодо натуралізації відповідь змінюється. §10 StAG взагалі не використовує тест на широкі державні кошти: він вимагає, щоб ви могли утримувати себе та своїх утриманців без допомоги за SGB II або SGB XII. Wohngeld не є ні тим, ні іншим. Він діє згідно з власним законом, Wohngeldgesetz. Отже, Wohngeld не перешкоджає отриманню німецького громадянства, навіть якщо він не зазначений як нешкідливий для вашого дозволу. Обидві частини цього скасування були перевірені на відповідність самим законодавчим текстам для нашого розділу про Соціальна допомога для іноземців, яка детально охоплює наслідки отримання дозволу та натуралізації для кожної основної вигоди. Якщо ваш дозвіл майже поновлюється, прочитайте його, перш ніж подавати будь-які документи, та поставте своє запитання до служби підтримки громадян (Ausländerbehörde) у письмовій формі, щоб відповідь також надійшла у письмовій формі.

Інструменти, які можуть допомогти

Werkzeu.ge — це браузерна платформа німецьких бюрократичних інструментів, створена Cryon UG, компанією, що стоїть за WeLiveIn.de. Три її інструменти пов’язані з цим розділом, а їхні рівні доступу вказані, оскільки вони відрізняються.

Команда Вонгельд-Рехнер оцінює Mietzuschuss на основі розміру вашої родини, доходу та орендної плати, враховуючи Mietenstufe вашого міста, компоненти опалення та клімату, а також допомогу, яку люди зазвичай забувають заявити. Це на рівні Kostenlos: безкоштовно, але для цього потрібен обліковий запис, а безкоштовний рівень містить рекламу. Ставтеся до нього як до другої думки разом із офіційним калькулятором BMWSB, посилання на який наведено вище, а не як до його заміни – там, де розділ присвячено грошам та праву, власний державний інструмент є посиланням. Формуларамт можна використовувати взагалі без облікового запису, на рівні Gast, і містить тисячі офіційних федеральних, державних та муніципальних форм – згідно з власним описом, як «від дитячих грошей до будівництва» – кожна з яких містить посилання на джерело, дату отримання та статус, і заповнюється у вашому браузері. Саме тут зберігаються документи Wohngeld без необхідності перегляду п’яти веб-сайтів уповноважених органів. Якщо заявку на Wohngeld відхилено, Відершпрух-Баукастен проведе вас через процес створення офіційного заперечення на основі шаблонів, у яких зазначено правову основу, а Wohngeld явно входить до числа заперечень щодо соціальних виплат, які він охоплює. Він належить до платного рівня Plus; див. поточні ціни за вартість рівнів.

Три чесних застереження. Платформа перебуває в бета-версії до 30 листопада 2026 року, і її власні умови говорять, що інструменти можуть бути неповними. Вона готує та генерує документи; вона ніколи нічого не подає до органу влади, тому заявка на отримання Wohngeld все одно має потрапити до вашого Wohngeldbehörde будь-яким шляхом, прийнятним вашою муніципалітетом. І це явно не юридична, податкова чи фінансова консультація – що тут важливо, тому що все в цьому розділі – це і гроші, і закон, а оцінка калькулятора не є Bescheid.

Що робити далі

Почніть зі з'ясування цифри, оскільки дослідження щодо використання показують, що саме на ній більшість людей зупиняються, перш ніж почати. ​​Візьміть свій Bruttokaltmiete – вашу орендну плату за опалення, а не цифру за опалення у вашому постійному платіжному дорученні – загальний щомісячний дохід вашої родини та кількість людей, які проживають з вами, і проведіть офіційний ВонгельдрехнерЦе займає вечір. Якщо є позов, визначте свій Wohngeldbehörde через verwaltung.bund.de та подавайте заявку в тому ж місяці, в якому ви вирішили, а не в наступному, оскільки §25(2) Закону про громадянство (WoGG) починає діяти з першого числа місяця, в якому надходить заява, і ніколи раніше. З огляду на реформу в парламенті та підтвердження урядом того, що вже надані дозволи діють до кінця терміну їх дії, аргументи на користь того, щоб зробити це зараз, а не в новому році, є надзвичайно конкретними.

Тоді визначте, на якій смузі ви знаходитесь, перш ніж подавати будь-які документи. Якщо ви отримуєте Grundsicherung (закон про ґрунтове страхування), ваші витрати на житло вже надходять через KdU згідно з §22 SGB II, а Wohngeld (житлове страхування) закрите для вас згідно з §7 WoGG – розгалуження реальне, і Програми соціального забезпечення та відповідність вимогам охоплює цю сторону. Якщо ви працюєте і вам просто не вистачає грошей, Wohngeld — це інструмент, створений для вас, і він не несе жодних зобов'язань перед центром зайнятості. Якщо сама лише субсидія на оренду житла позбавить вас потреби, закон надає перевагу саме вам, щоб ви отримали цю субсидію. Якщо кожен член вашої родини має право на BAföG в принципі, §20 WoGG закриває двері незалежно від того, скільки BAföG фактично вам платить, але перевірте, чи дійсно ви маєте право в принципі, чи просто нічого не отримуєте, оскільки це різні речі.

Якщо ваш дозвіл незабаром буде поновлено, прочитайте Соціальна допомога для іноземців Спочатку зверніться до служби зайнятості (Ausländerbehörde) письмово. Якщо у вас є заборгованість за орендну плату, не чекайте, поки ситуація вирішиться сама собою: зверніться до центру зайнятості (Jobcentre) або соціального управління (Sozialamt), запитайте про §22(8) SGB II або §36 SGB XII, і якщо надійшли судові документи, візьміть їх із собою того ж дня. А якщо вам відмовили, перевірте дату в довідці про позову (Bescheid) – у вас є один місяць, щоб подати Widerspruch, і після цього рішення є остаточним, незалежно від того, чи було воно правильним.