Реформа водійських прав: що зміниться у 2027

Отримати посвідчення водія на легковий автомобіль у Німеччині має стати швидше, цифровіше і, можливо, дешевше. У четвер, 5 листопада, Бундестаг голосами правлячих ХДС/ХСС і СДПН ухвалив першу частину урядової реформи водійських прав. Учні зможуть вивчати теорію в застосунку замість того, щоб сидіти в класі, кількість обов'язкових спеціальних поїздок більше не буде фіксованою, практичний іспит стане коротшим, а в землях, які вирішать долучитися, батьки чи інші близькі зможуть супроводжувати навчальні поїздки. Більшість нових правил має набути чинності з 1 липня 2027 року.

Поки що реформа не стала законом. Бундесрат, палата 16 федеральних земель, ще має її схвалити, а друга частина, постанова федерального міністерства транспорту про іспити та спеціальні поїздки, також потребує згоди земель. Скільки грошей учні справді заощадять, залишається предметом суперечок.

Що реформа водійських прав змінює в навчанні

Найбільша зміна стосується теоретичних занять. Досі учні мали відвідувати їх очно в автошколі. За новими правилами можна буде обирати: навчатися вдома із застосунком, обрати гібридну модель або й далі ходити до класу. Автошколи також звільняються від багатьох обов'язків із документування та обліку, а також від частини вимог до приміщень. За даними ZDF, каталог питань для теоретичного іспиту має скоротитися з 1169 до приблизно 840, тобто майже на 30 відсотків.

Практичне навчання також стає гнучкішим. Для посвідчення на легковий автомобіль (категорія B) зараз потрібні дванадцять спеціальних поїздок (Sonderfahrten) по 45 хвилин: заміськими дорогами, автобаном і вночі. Цю фіксовану кількість має бути скасовано. Натомість інструктор вирішуватиме, скільки таких поїздок потрібно учню, залежно від того, як він водить. ZDF повідомляє, що для частини тренувань можна буде використовувати симулятори, але не для спеціальних поїздок.

Автошколи повинні будуть публікувати свої ціни та частку успішних складань іспитів у центральній онлайн-базі даних, щоб учні та сервіси порівняння бачили різницю між школами. Пресслужба Бундестагу hib також повідомила, що екзаменаторам більше не знадобиться інженерна освіта.

Коротший практичний іспит

Практичний іспит на категорію B стане коротшим. Зараз він триває 55 хвилин, з яких щонайменше 30 хвилин має припадати на власне водіння; паркування та подібні маневри не зараховуються. Надалі весь іспит триватиме 40 хвилин, з них щонайменше 25 хвилин водіння, це мінімум, дозволений правилами ЄС.

Коротший формат має дати змогу екзаменаторам проводити більше іспитів на день і так скоротити очікування дати іспиту, повідомила агенція dpa.

Практика з батьками: модель навчання із супровідниками

Найсуперечливіша частина реформи водійських прав - так звана Laienausbildung, навчання з непрофесійними супровідниками. Вона дозволяє учням отримувати додаткову практику водіння на дорогах загального користування з приватним супровідником, наприклад з одним із батьків, паралельно із заняттями в автошколі. Спочатку учні мають скласти теоретичний іспит і пройти шість занять в автошколі. Супровідник повинен мати посвідчення на легковий автомобіль щонайменше сім років, мати не більше одного штрафного бала в центральному реєстрі порушень ПДР у Фленсбурзі та перебувати з учнем у близьких особистих стосунках.

Транспортний комітет Бундестагу 4 листопада посилив початковий проєкт. Ключові вимоги безпеки тепер прописано в самому законі, а супровідник має пройти в автошколі не лише теоретичну, а й практичну підготовку. СДПН заявила, що домоглася обов'язкової ознайомчої поїздки з інструктором і наукової оцінки впливу на ціни та безпеку дорожнього руху. Для земель навчання із супровідниками є необов'язковим: кожна з 16 земель сама вирішує власною постановою, чи запроваджувати його, а за даними ZDF, землі зможуть випробовувати його протягом п'яти років. Прихильники зазначають, що такий супровідний водійський досвід поширений у Франції, Австрії та Бельгії.

Чи справді посвідчення стане дешевшим?

За даними федерального міністерства транспорту, посвідчення категорії B зараз коштує в середньому близько 3400 євро. Міністр транспорту Штеффен Більгер (ХДС), який змінив на цій посаді Патріка Шнідера, заявив, що учні зможуть заощадити кілька сотень євро, а в найкращому разі до 1000 євро. Він також вказав на великі регіональні відмінності та на те, що деяким учням просто потрібно більше занять, ніж іншим. Автоклуб ADAC у найкращому разі очікує зниження витрат до третини, але застеріг, що економія не повинна йти на шкоду якості навчання та безпеці.

Переконані не всі. Курт Бартельс із федерального об'єднання асоціацій автоінструкторів сказав, що не може зрозуміти розрахунок міністра, і виступає проти навчання із супровідниками. Асоціація безпеки дорожнього руху Moving назвала економію в 1000 євро нереалістичною. Критики, зокрема депутат від Лівої партії Йорріт Бош, стверджують, що справжні чинники витрат, як-от кількість занять, провалені іспити, зарплати персоналу та витрати на автомобілі, майже не зачіпаються. Депутатка від "Зелених" Сванє Міхаельсен сказала, що замість того, щоб зробити посвідчення доступнішим, реформа знижує стандарти. Речник СДПН з питань транспорту Труельс Райхардт сказав, що поки неможливо передбачити, наскільки подешевшає посвідчення, а депутат ХДС Геннінг Рехбаум заявив, що багато залежить від того, як землі оформлять постанову. За даними hib, парламентський статс-секретар міністерства транспорту Крістіан Гірте (ХДС) сказав у комітеті, що страхові внески власників автомобілів можуть зрости через навчання із супровідниками.

Що реформа водійських прав означає для експатів

Наступний крок за Бундесратом, який, за даними The Local, має розглянути реформу 20 листопада. Спочатку правила мали запрацювати на початку 2027 року, але навіть якщо землі схвалять їх зараз, головні зміни набудуть чинності не раніше 1 липня 2027 року, а навчання із супровідниками буде доступне лише в тих землях, які вирішать його запровадити. Той, кому німецьке посвідчення потрібне раніше, навчатиметься й складатиме іспит за чинними правилами, тож чекати на реформу має сенс, лише якщо ви зможете обійтися без посвідчення ще щонайменше вісім місяців.

Для багатьох експатів реформа найважливіша, якщо їхнє іноземне посвідчення не можна просто обміняти на німецьке і їм доводиться проходити автошколу. Теорія в застосунку може полегшити поєднання занять із роботою, а нова база даних цін має допомогти під час порівняння шкіл. Наш посібник про водіння в Німеччині пояснює, коли діє іноземне посвідчення і як відбувається обмін, а одна з попередніх статей показує, чому вартість водійського посвідчення в Німеччині так сильно зросла за останні роки.