Голосування Лівої партії Берліна: 160 000 квартир

Берлінська Ліва партія (Die Linke) в суботу, 31 жовтня, на земельному з'їзді партії вирішить, чи починати офіційні коаліційні переговори з СДПН і "зеленими". Якщо Ліва партія Берліна скаже "так", столиця може отримати першу бургомістерку від Лівої партії, Еліф Ералп, і уряд, який хоче передати близько 160 000 орендованих квартир великих корпоративних орендодавців у громадську власність. Федеральний уряд готує закон, покликаний зробити цей план надзвичайно дорогим, а коаліція водночас перебуває під тиском через питання антисемітизму.

Чому голосування Лівої партії Берліна важливе

Ліва партія перемогла на виборах до берлінського парламенту 20 вересня, здобувши 25,7 відсотка голосів. ХДС посів друге місце з 18,8 відсотка, далі йдуть АдН із 16,3 відсотка, "зелені" з 14,3 відсотка і СДПН з 12,1 відсотка, це найгірший результат соціал-демократів в історії міста. Коаліція ХДС і СДПН, що йде у відставку, втратила більшість, а після попередніх переговорів три лівоцентристські партії погодили спільний документ. СДПН і "зелені" вже схвалили початок коаліційних переговорів.

Ералп, яка очолює фракцію Лівої партії Берліна в земельному парламенті, очікує, що з'їзд підтримає переговори великою більшістю. "За моєю оцінкою, партія великою більшістю ухвалить рішення почати коаліційні переговори", - сказала вона газеті Berliner Morgenpost, як повідомило агентство dpa. За її словами, вона очікує критики на з'їзді й вважає її легітимною, додавши, що партії довелося піти на болісні компроміси, бо вона здобула 25,7 відсотка, а не абсолютну більшість. За даними агентства AFP, 45-річна Ералп - юристка, донька іммігрантів із Туреччини; вона може стати першою правлячою бургомістеркою Берліна (Regierende Bürgermeisterin) від Лівої партії.

Остаточну коаліційну угоду ще мають схвалити всі три партії. За даними dpa, керівництво берлінської СДПН ініціювало опитування членів партії, Ліва партія планує обов'язкове голосування членів, а "зелені" хочуть провести цифрове опитування членів, після якого рішення ухвалить збори делегатів.

План усуспільнити 160 000 квартир

Житло є центральною частиною проєкту. Документ за підсумками попередніх переговорів передбачає передачу квартир великих приватних житлових компаній у громадську власність; німецькою цей процес називається Vergesellschaftung (усуспільнення). Більшість медіа, зокрема The Local, описують план як такий, що стосується компаній, яким належить понад 10 000 квартир у Берліні. Агентство dpa описує поріг дещо інакше: під дію плану потраплять фірми, що мають 10 000 квартир і більше в місті, але базовий фонд у 10 000 квартир вони зможуть зберегти. Загалом мають бути передані близько 160 000 квартир п'яти компаній. За даними dpa, найбільша з них - Vonovia, якій у Берліні належить близько 130 000 квартир, а житлові кооперативи, орендодавці, орієнтовані на суспільне благо, та квартири, збудовані з 2021 року, будуть винятком.

Компенсацію компаніям обмежать 16 мільярдами євро, що, як зазначають кілька видань, імовірно, нижче за ринкову вартість. За даними dpa, гроші планують позичити й повернути за рахунок орендної плати, а законопроєкт мають представити в середині 2028 року, і він набуде чинності через рік після ухвалення, тож The Local очікує, що зміни запрацюють не раніше 2029 року. Партії також планують обмежити підвищення орендної плати в державних житлових компаніях 2 відсотками на рік і видати до 2031 року 100 000 дозволів на будівництво.

План спиратиметься на статтю 15 Основного закону (Grundgesetz), яка дозволяє передавати землю й майно в громадську власність за компенсацію. На відміну від експропріації за статтею 14, ця норма ніколи не застосовувалася, тож судової практики щодо її меж немає. П'ять років тому берлінці на референдумі підтримали усуспільнення великих житлових компаній, і, за даними dpa, житлова галузь уже оголосила про судові позови.

Зустрічний план Добріндта й обіцянка Мерца

Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) 25 жовтня представив основні положення закону про захист інвестицій (Investitionsschutzgesetz), про які першою повідомила газета Bild. Згідно з планом, федеральна земля мала б довести, що усуспільнення є вкрай необхідним і що всі альтернативи, як-от субсидії чи будівництво нового житла, вичерпано. Компенсація мала б відповідати повній ринковій вартості, визначеній експертною оцінкою, і виплачуватися одразу готівкою. Добріндт заявив Bild, що "свавільний лівий фетиш усуспільнення" несумісний з Основним законом.

Ералп заявила в програмі Morgenmagazin телеканалу ZDF, що план суперечить конституції, адже федеральний закон не може блокувати те, що дозволяє Основний закон, а сама пропозиція спрямована проти орендарів, повідомив юридичний новинний сайт beck-aktuell. Співголова Лівої партії на федеральному рівні Луїджі Пантізано передбачив, що план не витримає перевірки у Федеральному конституційному суді. Сумніви висловили й представники правлячої коаліції: речник СДПН з питань орендного права Гакан Демір і лідерка "зелених" Франциска Брантнер поставили під сумнів, чи може звичайний федеральний закон обмежувати статтю 15. Речник федерального міністерства юстиції сказав, що повна заборона була б неконституційною, але зазначив, що положення Добріндта встановлюють умови, а не заборону, повідомив beck-aktuell.

Канцлер Фрідріх Мерц (ХДС) неодноразово обіцяв зупинити берлінський план і закликав СДПН, свого партнера по федеральній коаліції, змінити курс. СДПН розділена: на федеральному рівні на початку цього року вона підтримала ідею закону про захист інвестицій, тоді як берлінська СДПН підтримала усуспільнення. The Local звертає увагу, що ХДС, ХСС і СДПН мають у Бундестазі більшість лише у 12 місць, тож кілька незгодних депутатів можуть заблокувати законопроєкт.

Суперечка про антисемітизм

Переговори затьмарюють і звинувачення в тому, що частина берлінської Лівої партії толерує антисемітизм; ця тема, ймовірно, знову постане на з'їзді 31 жовтня. СДПН, "зелені" та Ліва партія підписали спільну декларацію проти антисемітизму, яка підтверджує право Ізраїлю на існування й обіцяє ширші повноваження поліції для захисту єврейського життя. За даними AFP, деякі члени Лівої партії вважають декларацію зрадою пропалестинської позиції партії.

Ералп відмежувалася від Ванесси Емде, депутатки земельного парламенту від Лівої партії, яку звинувачують у тому, що вона ставить під сумнів право Ізраїлю на існування. "Усі члени Лівої партії мають дотримуватися рішень нашої партії. Вона цього не зробила", - сказала Ералп, за даними dpa, додавши, що спільної основи для роботи більше немає. AFP також повідомило, що, за даними поліцейської профспілки GdP, понад 70 поліцейських попросили перевести їх до інших федеральних земель, щоб не служити під керівництвом бургомістра від Лівої партії.

Що план Лівої партії Берліна означає для орендарів зараз

Поки що рішення Лівої партії Берліна 31 жовтня нічого не змінить для тих, хто винаймає житло в Берліні. Ваш договір оренди, ваш орендодавець і ваша орендна плата залишаються такими, як є, а чинний федеральний захист орендарів і далі діє. Навіть якщо коаліцію буде сформовано, закон про усуспільнення не представлять раніше середини 2028 року, а судові позови майже неминучі. Якщо ви винаймаєте житло у Vonovia чи іншої великої компанії, немає потреби реагувати на чутки або підписувати щось нове через цю дискусію.

Чи зробить усуспільнення квартири дешевшими, залишається спірним. Vonovia оцінює нинішню середню чисту орендну плату в зачеплених квартирах у 8,26 євро за квадратний метр, повідомило dpa, тоді як економіст DIW Костянтин Холоділін підрахував, що для покриття витрат без субсидій знадобилося б близько 9,78 євро. Запропонована межа у 2 відсотки в державних компаніях діятиме, лише якщо коаліцію буде сформовано і вона її запровадить. Орендарі, яким потрібна консультація щодо їхніх нинішніх прав, можуть звернутися до місцевої спілки орендарів (Mieterverein) і прочитати наш огляд прав і обов'язків орендарів. Про тиск, що стоїть за цією дискусією, розповідає наш матеріал про зростання орендної плати та скорочення пропозиції.