Söder Targets Bürgergeld для українців

Зьодер вимагає повного скасування Bürgergeld для українців

«Бюргергельд» для українців став черговою гарячою точкою в Берліні після того, як прем'єр-міністр Баварії Маркус Седер заявив, що кожен біженець з України — минулий і майбутній — має бути переведений на нижчу допомогу для шукачів притулку. У записаному «Літньому інтерв'ю» ZDF лідер ХСС заявив, що Німеччина є «єдиною країною у світі», яка надає свою звичайну ставку соціального забезпечення переміщеним внаслідок війни українцям, і пообіцяв «просунути це» всередині правлячої коаліції. Його позиція перевершує квітневу угоду між християнськими демократами та соціал-демократами, яка обмежує зміну людьми, які прибувають після 1 квітня 2025 року.

Попит зростає, оскільки інтеграція українців на ринок праці відбувається повільно; лише близько третини наразі мають роботу. Седер стверджує, що вища допомога позбавляє стимулів погоджуватися на роботу початкового рівня та залишає кваліфікованих новачків без роботи. Він наполягає на тому, що узгодження підтримки зі шкалою надання притулку — 563 євро проти 460 євро для самотніх дорослих — призведе як до скорочення витрат, так і до прискорення працевлаштування.

Як міський гельд для українців став політикою

Коли у 2022 році повне вторгнення Росії змусило мільйони людей втекти на захід, Берлін і землі домовилися безпосередньо передати українцям систему Bürgergeld, яка тоді ще називалася Hartz IV. Логіка полягала в адміністративній швидкості: на відміну від заявників про надання притулку, українці негайно отримують право на проживання, тому центри зайнятості могли розпочати мовні курси та програми працевлаштування, не чекаючи рішень щодо надання притулку.

Такий скорочений шлях виявився дорогим. Федеральні дані показують, що у 2024 році приблизно 6.3 мільярда євро — із 46.9 мільярда загальних витрат на державний пенсійний фонд (Bürgergeld) — надійшло українським домогосподарствам. Ця сума сприяла дев'ятивідсотковому річному зростанню загальних виплат, що посилювалося підвищенням допомоги з урахуванням інфляції. Минулого року допомогу отримували близько 5.5 мільйона жителів, включаючи дітей; іноземці становили 47 відсотків.

Фінансові та ринкові ставки

Згідно з даними міністерства, опублікованими в липні, 22.2 мільярда євро з державного бюджету (Bürgergeld) було виділено громадянам інших країн, причому українська частка посідає перше місце. Седер каже, що ці витрати є непідйомними, коли внутрішні бюджети стикаються з дефіцитом та затримками в розвитку інфраструктури. Він також вказує на рівень зайнятості: попри високу кваліфікацію, багато біженців мають труднощі з мовою, доглядом за дітьми та визнанням дипломів, що призводить до нереалізованих податкових надходжень.

Прихильники програми «Бюргергельд для українців» заперечують, що ця допомога пов’язана з послугами активної інтеграції — професійною орієнтацією, субсидованим навчанням, місцевими транспортними проїзними, — які зникають під час надання допомоги на рівні притулку. Економісти-лейбористи з IAB попереджають, що пониження статусу може підштовхнути людей до незареєстрованої роботи або поглибити бідність, особливо серед матерів-одиначок.

Коаліційні тертя через Bürgergeld для українців

Урядова угода, підписана у квітні, вже передбачає припинення виплати бюргергельду (Bürgergeld) для українців, які прибувають після кінцевого терміну, після автоматизації перевірок на право на отримання допомоги. Міністр праці Бербель Бас пообіцяла «перехід на низьку бюрократію», але ще не опублікувала рекомендації, а це означає, що новоприбулі все ще мають право на вищу ставку. Тепер Седер прагне знову відкрити компроміс і застосувати його ретроактивно до приблизно одного мільйона українців, які прибули до Німеччини з лютого 2022 року.

Лідери соціал-демократів виступають проти ретроактивних скорочень, посилаючись на правову невизначеність та потенційні судові позови. "Зелені" попереджають про гуманітарні наслідки та нагадують партнерам, що багато муніципалітетів покладаються на кошти Bürgergeld для покриття субсидій на оренду житла та медичного страхування для біженців. Депутати ХДС із задньої лави, навпаки, підтримують лінію Седера, стверджуючи, що виборці вимагають суворішого контролю за соціальними витратами.

Що станеться, якщо пропозицію буде розглянуто?

Щоб запровадити повсюдне скасування, коаліції потрібно буде знову внести зміни до Соціального кодексу та розробити перехідний режим для сімей, які вже складають бюджет приблизно за рахунок Bürgergeld. Адміністративні профспілки попереджають, що центри зайнятості, які все ще зайняті оновленням програмного забезпечення, не можуть виконати подвійні перерахунки протягом одного фінансового року без затримок у виплатах усім одержувачам.

Порівняльні дослідження показують, що Польща, Чехія та Нідерланди надають менші щомісячні грошові виплати, але більшу натуральну підтримку, таку як безкоштовне проживання або ваучери на харчування. Седер наводить ці приклади на захист свого плану; критики відповідають, що економіка Німеччини зрештою виграє від швидшого поглинання робочої сили, і що скорочення доходів зараз може продовжити залежність держави.

Очікується, що кабінет міністрів повернеться до цього питання у вересні, коли будуть представлені оновлені прогнози витрат на 2026 рік. Незалежно від того, чи отримає Седер підтримку більшості, чи зіткнеться з опором з боку берлінських міністерств, «бюргергельд» для українців домінуватиме в осінніх бюджетних переговорах і впливатиме на те, як Німеччина балансує між солідарністю та фіскальною обачністю.