Переговори про ядерну програму Ірану на E3 розпочато із загрозою Snapback

Німеччина, Франція та Велика Британія зустрінуться з Іраном у Стамбулі в п'ятницю, 25 липня 2025 року, щоб відновити дипломатичні переговори щодо ядерної програми Тегерана. Європейська трійка попереджає, що вони запустять поновлення санкцій ООН, якщо до кінця серпня не буде досягнуто конкретного прогресу. Переговори, скоординовані з Вашингтоном, є першими з часів 12-денного ізраїльсько-іранського конфлікту в червні, який включав удари США та Ізраїлю по іранських ядерних об'єктах та подальше припинення вогню.

Розклад, місце проведення та формат переговорів E3 щодо іранської ядерної програми

Дипломати повідомляють, що політичні директори з трьох європейських столиць зустрінуться зі своїми іранськими колегами на рівні заступників міністрів закордонних справ. Берлін, Париж і Лондон підтвердили, що вони працюють «на повній швидкості» над досягненням сталого, перевіреного рішення та залишаються в тісному контакті зі Сполученими Штатами. Тегеран прийняв принцип поновлення діалогу, тоді як консультації щодо точних термінів та домовленостей щодо проведення тривали до цього тижня, перш ніж було обрано Стамбул.

Термін виконання Snapback вимагає терміновості

Ключові положення СВПД закінчуються 18 жовтня 2025 року. Щоб вчасно завершити процедури ООН, E3 повинна розпочати відновлення не пізніше початку вересня. Європейські чиновники розглядають одноразове шестимісячне продовження періоду відновлення, якщо Іран співпрацюватиме з МАГАТЕ, взаємодіятиме зі Сполученими Штатами та вирішить питання долі своїх високозбагачених запасів. Цей варіант вимагатиме дій Ради Безпеки та чітких кроків Ірану.

Рівні збагачення та запаси в центрі переговорів

МАГАТЕ повідомило, що Іран збагачує уран до 60-відсоткової чистоти та має запаси, оцінені в понад 400 кілограмів, що значно перевищує ліміт у 3.67 відсотка, встановлений угодою 2015 року, та наближається до порогових значень збройового класу. Після червневих ударів міжнародні інспектори втратили регулярний доступ до деяких об'єктів, а місцезнаходження та стан частин запасів залишаються невизначеними. Генеральний директор МАГАТЕ Рафаель Гроссі каже, що з Іраном готуються переговори на технічному рівні для відновлення моніторингу та уточнення запасів.

Позиції загострюються після відновлення переговорів E3 з Іраном щодо ядерної програми

Тегеран заявляє, що його програма має мирний характер, наполягає на своєму праві на збагачення урану та сигналізує про готовність обговорювати параметри, але не відмовлятися від збагачення повністю. Іранські чиновники попереджають, що активація відновлення програми викличе рішучу відповідь, причому деякі порушують питання про можливість виходу з Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Європейські чиновники стверджують, що лише швидкі кроки щодо обмежень на збагачення, інспекцій та обліку запасів можуть запобігти поверненню до повних санкцій ООН.

Роль США та нещодавня військова ескалація

Сполучені Штати вийшли з СВПД у 2018 році та відновили широкі санкції. Після червневих бойових дій Вашингтон приєднався до E3 на дипломатичному рівні, але президент Дональд Трамп заявив, що не поспішає з переговорами, стверджуючи, що удари США знищили три найважливіші ядерні об'єкти Ірану, а пошкодження ще не були незалежно підтверджені. Раніше цього року Оман посередничив у п'яти раундах непрямих контактів між США та Іраном, які зайшли в глухий кут через питання збагачення та верифікації.

Стратегія Європи: тиск за допомогою офанзиви

Група E3 поєднує загрозу повернення санкцій з потенційною відстрочкою, щоб перевірити, чи можуть калібровані стимули перезапустити ширший дипломатичний процес, що включає Сполучені Штати, та відновити співпрацю з МАГАТЕ. Цей підхід спрямований на стабілізацію регіону після червневої війни, зменшення ризиків розповсюдження та створення простору для поетапних кроків щодо збагачення, управління запасами та моніторингу.

Що може включати перший пакет

Дипломати окреслюють можливі початкові заходи: перевірені обмеження на рівні та обсяги збагачення, негайна перевстановлення або ремонт моніторингового обладнання, повний доступ МАГАТЕ до заявлених об'єктів, пояснення щодо переміщення матеріалів з червня та рамки для обговорення довгострокових обмежень на кількість та місце розташування центрифуг. Натомість європейці могли б відкласти повернення до дії санкцій та координувати цільові канали послаблення санкцій за умови їх дотримання.

Внутрішні сигнали з Тегерана та європейських столиць

Таснім цитує іранських чиновників, які погодилися на продовження консультацій, водночас застерігаючи від європейської «політизації». У Європі чиновники стикаються зі стислими термінами, юридичними складнощами щодо будь-якого продовження та тиском з боку Ізраїлю щодо збереження максимального впливу. Трьом урядам також необхідно зберігати єдність з Вашингтоном, водночас вирішуючи питання ролі Росії та Китаю як учасників СВПД.

Ризики, якщо снепбек продовжиться

Повні санкції ООН поглиблять ізоляцію Ірану, ймовірно, посилять його ядерну позицію та підвищать ризики ескалації в усьому регіоні. Іранські законодавці погрожують вжити жорстких контрзаходів, якщо буде подано заяву про послаблення санкцій. Європейські дипломати застерігають, що без перевірених кроків у ядерній сфері канали фінансування та торговельні зв'язки не можуть нормалізуватися, і суперечка може швидко перетворитися на відкриту конфронтацію в Раді Безпеки.

Ключові дати для переговорів E3 щодо іранської ядерної програми

Стамбульська зустріч у п'ятницю, 25 липня 2025 року, відкриває вузьке вікно. Європейські столиці прагнуть досягти відчутних результатів до кінця серпня; будь-яке подання заявки на повернення коштів має бути подано до початку вересня, щоб завершити переговори до 18 жовтня. Усі сторони висловлюють готовність продовжувати, але графік жорсткий, а вимоги до перевірки є конкретними.