Проблеми німецького бюджету після рішення суду

Міністр фінансів Крістіан Лінднер оголосив про значне заморожування федерального бюджету на 2023 рік.

Це рішення випливає з основного рішення Федерального конституційного суду, який поставив під сумнів здатність уряду перенаправляти кошти, спочатку виділені на пандемію COVID-19, на ініціативи щодо зміни клімату.

Рішення суду, винесене 15 листопада, визнало неконституційним перерозподіл 60 мільярдів євро з реагування на пандемію до фонду зміни клімату. Цей фонд був призначений для різноманітних екологічних проектів, включаючи енергоефективну реконструкцію будівель, електромобільність та модернізацію залізничної мережі.

Рішення підкреслює обмеження, накладені «борговим гальмом» Німеччини, конституційною поправкою, прийнятою в 2009 році. Це правило обмежує нові федеральні та регіональні державні борги до 0.35% від номінального ВВП на рік, міра, спочатку розроблена для підтримки рівня боргу в межах ЄС. Хоча боргове гальмо було тимчасово призупинено під час пандемії, суд постановив, що кліматичні зміни, незважаючи на їх невідкладність, не підпадають під такий виняток.

Цей вердикт ставить головоломку для правлячої коаліції Соціал-демократів (SPD), Зелених і Вільних демократів (FDP). СДПН, прагнучи захистити громадян із низьким і середнім доходом, виступає за підвищення податків для фінансування нагальних національних проектів. Однак FDP рішуче виступає проти підвищення податків і наполягає на збереженні боргового гальма, пропонуючи натомість скорочення соціальних витрат.

Серед цих викликів співлідер Партії зелених Рікарда Ленг наголосила на важливості уникнення скорочення соціальних питань, підкресливши прихильність партії пом’якшенню наслідків зміни клімату як ключову причину їх участі в уряді. Ця позиція є критично важливою, оскільки Зелені зберігають свою підтримку виборців після загальних виборів 2021 року.

Рішення суду також має значні наслідки для інших секторів. Наприклад, це рішення стосується Deutsche Bahn, німецької залізничної компанії, яка зіткнулася з потенційною нестачею фінансування у розмірі 25 мільярдів євро на необхідні модернізації. Крім того, Міністерство фінансів поширило заморожування видатків на Wirtschaftsstabilisierungsfonds, який фінансує такі заходи, як Energiepreisbremsen, спрямовані на стабілізацію економіки.

Крім того, правляча коаліція стикається з проблемами під час переговорів щодо бюджету на 2024 рік, оскільки партії розходяться у стратегіях усунення фінансового дефіциту. СДПН запропонувала оголосити надзвичайний фінансовий стан, щоб дозволити спеціальні запозичення, тоді як інші виступають за реформування боргового гальма, наприклад, запровадження інвестиційного положення.

У регіональному контексті заморожування бюджету може суттєво вплинути на Східну Німеччину, оскільки під загрозою будуть інвестиції в такі галузі, як виробництво мікросхем. Ця ситуація викликає занепокоєння в регіонах, які покладаються на ці кошти для економічного зростання та вирішення минулих проблем ланцюга поставок.

Економісти та політологи попереджають, що поточний фіскальний глухий кут може призвести до економічної стагнації та невизначеності. Важливо, щоб коаліція знайшла збалансований підхід, який би подолав конституційні обмеження, водночас задовольняючи невідкладні та довгострокові потреби країни.

Цей сценарій представляє складну головоломку для канцлера Олафа Шольца та його уряду, оскільки вони прагнуть зберегти згуртованість усередині коаліції та знайти життєздатні рішення для цих нагальних фінансових та політичних проблем. Рішення, прийняті в найближчі тижні та місяці, матимуть вирішальне значення для формування економічної та екологічної політики Німеччини.