Правляча коаліція Німеччини готує низку змін у трудовій політиці, спрямованих на збільшення участі робочої сили в усіх вікових групах, особливо серед пенсіонерів. Згідно з новою ініціативою «активної пенсії», особи, які продовжують працювати після досягнення встановленого законом пенсійного віку, зможуть заробляти до 2,000 євро на місяць без сплати податків, починаючи з 1 січня 2026 року.
Заява, зроблена генеральним секретарем ХДС Карстеном Ліннеманном під час телевізійної дискусії, є частиною ширшого зрушення в стратегії зайнятості уряду. Мета полягає у створенні фінансових стимулів для літніх громадян, щоб вони залишалися на ринку праці або добровільно поверталися до неї. Чиновники наголошують, що участь не буде обов'язковою, але заохочуватиметься шляхом податкових пільг.
Ліннеманн заявив, що країні потрібно «більше робочої сили для підтримки процвітання», і прогнозує, що десятки тисяч людей, потенційно навіть шестизначні суми, можуть продовжити своє трудове життя протягом чотирьох років після реалізації плану.
Економічний тиск, що стоїть за працевлаштуванням
Німеччина стикається з млявим економічним зростанням. Провідні дослідницькі установи прогнозують нульове зростання ВВП на 2025 рік, а поточний рівень продуктивності відстає від таких країн, як Польща та Данія. Дані свідчать про те, що люди віком понад 60 років у Німеччині працюють в середньому на 10–20 відсотків менше, ніж їхні колеги у скандинавських країнах.
Економісти та політики стверджують, що заохочення працевлаштування після виходу на пенсію може допомогти стабілізувати податкові надходження та зменшити тиск на пенсійну систему. За словами Моріца Шуларіка, керівника Кільського інституту світової економіки, якби рівень участі німецьких працівників у робочій силі відповідав польському, уряд міг би суттєво збільшити свої інвестиції в інфраструктуру та послуги.
Профспілкова опозиція та соціальна критика
Однак ця пропозиція зустріла рішучий опір з боку представників профспілок. Крістіане Беннер, голова профспілки IG Metall, розкритикувала твердження про те, що німці не бажають працювати. Вона вказала на той факт, що щорічно реєструється понад мільярд годин понаднормової роботи, причому половина з них залишається неоплачуваною.
Беннер стверджувала, що багато фізично вимогливих робіт мають негативний вплив на здоров'я ще до настання пенсійного віку, що робить тривалу роботу неможливою для значної частини населення. Вона також наголосила на постійній проблемі неповної зайнятості серед жінок. Майже половина працюючих жінок у Німеччині працюють неповний робочий день, часто через обмежений доступ до догляду за дітьми, що залишається основною перешкодою для повноцінної участі на ринку праці.
Жінки непропорційно страждають від неповної зайнятості
Згідно з останніми даними, 68.4% матерів у Німеччині працюють неповний робочий день, порівняно з лише 8.4% батьків. Хоча розрив у зайнятості між статями зменшився за останні роки, структурні фактори, такі як недостатній догляд за дітьми в ранньому віці та існуюча податкова система, все ще перешкоджають багатьом жінкам працювати повний робочий день.
Податкова політика «розділення сім’ї», яка бере свій початок у 1958 році, дозволяє спільне оподаткування подружніх пар і часто карає того з них, хто заробляє менше. Критики стверджують, що ця система дестимулює працевлаштування, особливо для жінок у домогосподарствах з подвійним доходом. Хоча СДПН підтримує реформування цієї моделі, Ліннеманн запропонував альтернативу «розділення сім’ї», яка зрівняє неоподатковувану допомогу для дорослих і дітей, прагнучи забезпечити кращу підтримку сімей.
Заклики до ширшої реформи ринку праці
Окрім пенсіонерів, Беннер наголосив на терміновості вирішення проблеми безробіття серед молоді та великої кількості людей віком до 35 років без професійної кваліфікації. Близько трьох мільйонів молодих людей у Німеччині не мають формальної освіти, що продовжує обмежувати кар'єрні перспективи та створює навантаження на кваліфіковану робочу силу.
Обидві сторони дебатів визнають, що збільшення участі в робочій силі вимагає структурних змін, а не лише стимулів. Гнучкий графік роботи, покращений догляд за дітьми, доступ до освіти та реформована податкова система – все це розглядається як частина довгострокової відповіді на дефіцит робочої сили в Німеччині.
Реформа робочого часу та зміни в оподаткуванні обговорюються
Паралельно з моделлю активного пенсійного забезпечення уряд планує відмовитися від традиційного восьмигодинного робочого дня. Розглядається новий підхід, заснований на тижневому ліміті робочого часу, який дозволяє, наприклад, чотири десятигодинних дні замість п'яти восьмигодинних. Реформа спрямована на підвищення гнучкості без збільшення загальної кількості відпрацьованих годин.
Крім того, Ліннеманн повторив план партії звільнити від оподаткування понаднормову оплату та запровадити вищу особисту податкову пільгу для пенсіонерів, які вирішать працювати після досягнення пенсійного порогу. Хоча ці зміни все ще обговорюються, вони є частиною ширших зусиль щодо стимулювання економічного зростання шляхом розширення внутрішньої робочої сили.
Нація розділена щодо майбутнього праці
Німеччина зараз опинилася в центрі національних дебатів щодо того, хто повинен працювати більше і за яких умов. Прихильники стверджують, що безподаткове стимулювання пенсіонерів до заробітку є прагматичною відповіддю на старіння населення та стагнацію зростання. Критики заперечують, що це ризикує залишити поза увагою тих, хто не може працювати довше, водночас ігноруючи системні бар'єри, що заважають іншим, особливо жінкам та недостатньо кваліфікованій молоді, брати участь більш повноцінно.
Оскільки політика буде вдосконалюватися в найближчі місяці, її ефективність, ймовірно, залежатиме від того, наскільки добре вона збалансує економічні вимоги із соціальною справедливістю. Уряд наполягає на тому, що основна увага приділяється не примусу, а винагороді за зусилля. Чи знайде відгук у робочої сили, яка вже перевантажена, ще належить побачити.