Німеччина стикається з фіскальною напруженістю через зміну податкової політики

Нерівномірне стягнення податків викликає занепокоєння

Німеччина стикається зі зростаючою критикою щодо своєї практики стягнення податків, особливо щодо її найбагатших громадян. Нещодавні урядові дані показали, що кількість перевірок осіб, які заробляють понад півмільйона євро на рік, значно скоротилася. У 2021 році понад 1,100 перевірок осіб з найвищими доходами призвели до додаткових податкових надходжень майже на 130 мільйонів євро. До 2023 року їх кількість скоротилася до 876, а зібрано лише 75 мільйонів євро. Примітно, що група з приблизно 15,000 XNUMX осіб з високими доходами більше не відстежується окремо, і не проводяться автоматичні подальші перевірки.

Це зниження контролю викликало політичну реакцію. Ліві законодавці звинувачують Вільну демократичну партію (ВДП) та колишнього міністра фінансів Крістіана Лінднера у тому, що вони називають навмисним послабленням податкового контролю. Вони стверджують, що податкова справедливість підривається на користь політичної зручності. Дітмар Барч, відомий речник з питань бюджету від партії Die Linke, закликав міністра фінансів Ларса Клінгбайля (СДПН) вирішити проблему дефіциту, інвестуючи у збільшення персоналу податкових інспекцій та запровадивши обов'язкові перевірки для осіб з високими доходами.

Збільшення місцевого податкового навантаження для компенсації тиску на бюджет

Хоча нагляд на федеральному рівні послаблюється, деякі муніципалітети посилюють контроль. У Норденхемі міська рада схвалила новий пакет податкових заходів для стабілізації місцевого бюджету. Новий податок на нерухомість тепер застосовуватиметься навіть до незабудованих, але придатних для забудови земельних ділянок. Податок на розваги також зросте. Інші запропоновані підвищення податків були відхилені фінансовим комітетом міста.

Ці заходи є частиною ширших зусиль, спрямованих на реагування на бюджетний тиск після того, як район Везермарш відмовився затвердити дворічний бюджетний план міста на 2025–2026 роки. Натомість регіональна влада зажадала плану фіскальної консолідації, по суті, місцевого пакету заходів жорсткої економії. У цих умовах місто, тим не менш, виділило понад 4 мільйони євро на реконструкцію та розширення місцевого дитячого садка в Аббехаузені, демонструючи, як інвестиційні пріоритети зберігаються, незважаючи на фінансові обмеження.

Ініціатива щодо зростання зупинилася, оскільки штати відмовляються ділити податкові збитки

У національному масштабі федеральний уряд Німеччини запустив амбітну програму «стимулятора зростання», спрямовану на протидію триваючій рецесії. Ініціатива включає варіанти прискореної амортизації, значне зниження податків для бізнесу, спеціальну амортизаційну пільгу у розмірі 75% для електромобілів та сотні мільярдів державних інвестицій. Хоча спочатку план був схвалений економічними аналітичними центрами, зараз він ризикує зупинитися.

Основна проблема полягає в моделі розподілу витрат. Хоча федеральний уряд зобов'язався вжити цих заходів, 16 федеральних земель відмовляються покрити свою частку податкових дефіцитів, що виникли в результаті цього. Протягом наступних чотирьох років очікується, що державна скарбниця втратить 46 мільярдів євро доходів, з яких 30 мільярдів євро припадатимуть на землі та муніципалітети. Бундесрат, верхня палата, що представляє землі, погрожує заблокувати необхідне законодавство, якщо не буде досягнуто більш сприятливої ​​фінансової угоди.

Політичний глухий кут загрожує імпульсу реформ

Міністр фінансів Клінгбайл перебуває під тиском, щоб досягти компромісу, перш ніж законопроект повернеться до Бундесрату 11 липня. Переговори між федеральними та земельними чиновниками активізувалися, і Клінгбайл використав свій попередній досвід ведення переговорів під час коаліційних переговорів, щоб заручитися підтримкою. Однак історія не на його боці. Попередні спроби реформ, пов'язаних зі спільними фінансами, часто призводили до того, що федеральний уряд був змушений йти на поступки.

Аргументи Клінгбайла підкріплюються аргументами про те, що всі рівні влади можуть виграти в довгостроковій перспективі. Багато податкових втрат є тимчасовими, очікується, що збільшення прибутків бізнесу збільшить податкові надходження в майбутні роки. Більше того, нова реформа боргового гальма дозволяє штатам брати на себе обмежений борг, що відповідає на попередні скарги на негнучкость. Крім того, 100 мільярдів євро федерального інвестиційного пакету призначено для проектів, що безпосередньо приносять користь штатам.

Тим не менш, опір залишається сильним. Критики стверджують, що попередні фіскальні переговори вже спотворили розподіл національних податкових надходжень на користь штатів. Дехто розглядає нинішній спротив як частину давньої схеми, за якої федеральні амбіції регулярно обмежуються вето на рівні штатів.

Крихкий баланс між наглядом, інвестиціями та власним капіталом

Фіскальна політика Німеччини зараз перебуває у делікатному балансуванні. З одного боку, зростає політичний та економічний тиск щодо стимулювання зростання шляхом податкових пільг та інвестицій. З іншого боку, спостерігається ерозія контролю над тими, хто найбільше може зробити внесок у державні доходи, та відмова федеральних земель нести значну частину короткострокових витрат. У той час як деякі муніципалітети підвищують податки, щоб покрити прогалини в бюджеті, інші продовжують інвестувати в державну інфраструктуру, що свідчить про глибокі невідповідності у фіскальній стратегії.

Якщо прориву не буде досягнуто найближчими тижнями, флагманський план економічного відновлення федерального уряду може спіткати та ж доля, що й попередні ініціативи — розмиття, затримка або знесення під час переговорів. Результат не лише вплине на економічне відновлення Німеччини, але й випробує межі її федеральної системи.