Німеччина планує масштабну реформу робочого тижня: гнучкий графік може замінити правило 8 годин

Уряд наполягає на введенні тижневого обмеження годин замість денного

Урядова коаліція Німеччини, що складається з ХДС/ХСС та СДПН, просуває план, який докорінно змінить регулювання робочого часу в країні. Основна пропозиція замінює давнє восьмигодинне обмеження щоденної роботи тижневим максимумом у 48 годин, узгоджуючи німецьке законодавство з Європейською директивою про робочий час. Згідно з цією зміною, працівники можуть працювати чотири 10-годинні дні або навіть структурувати свій час в альтернативних форматах, за умови, що загальна кількість годин не перевищуватиме тижневого ліміту.

Запланована реформа, викладена в коаліційній угоді, запровадить більше гнучкості як для роботодавців, так і для працівників. Прихильники стверджують, що вона дозволяє краще збалансувати професійне та особисте життя. Критики, однак, попереджають про потенційні наслідки для здоров'я та безпеки, особливо в секторах з фізично вимогливою або позмінною роботою.

Громадська підтримка та розділені думки

Нещодавнє опитування, проведене YouGov на замовлення Deutsche Presse-Agentur, показує, що 38 відсотків респондентів підтримують перехід до тижневого робочого часу. Двадцять відсотків виступають проти, а 37 відсотків залишаються нейтральними. Підтримка особливо сильна серед штатних працівників, які розглядають чотириденну модель як шлях до довших вихідних.

Серед тих, хто підтримує цю ідею, 82 відсотки називають збільшення гнучкості для працівників, тоді як 44 відсотки також вважають, що роботодавці виграють від менш жорсткого графіка. Однак 66 відсотків противників стверджують, що продуктивність може постраждати, якщо щоденні робочі періоди триватимуть понад вісім годин, а 61 відсоток стурбовані виснаженням працівників.

Коли опитаних запитали про особисті вподобання, 37 відсотків віддали б перевагу роботі по десять годин протягом чотирьох днів на тиждень — за умови такої ж оплати, як за стандартний п'ятиденний робочий тиждень — тоді як лише 28 відсотків підтримують традиційну восьмигодинну п'ятиденну модель.

Роботодавці обережні, профспілки стривожені

Хоча уряд просуває ці зміни як крок до сучасного, адаптивного трудового законодавства, реакція роботодавців та профспілок дуже різна. Дослідження, проведене Інститутом німецької економіки (IW), який сприятливо ставиться до роботодавців, показало, що лише 20 відсотків підприємств вважають такі стиснені графіки роботи доцільними. Багато хто побоюється додаткових витрат на персонал для покриття п'ятого дня роботи, особливо в секторах послуг.

Профспілки висловили рішучі застереження. Інститут Гуго Зінцхаймера (HSI) Фонду Ганса Беклера попереджає, що подовжені робочі дні можуть призвести до серйозних проблем зі здоров'ям, включаючи підвищений ризик серцево-судинних захворювань, психічних захворювань та нещасних випадків на виробництві. У звіті дослідники HSI зазначили, що дні довші за вісім годин постійно призводять до вищого рівня прогулів та психологічного напруження.

Голова DGB Ясмін Фахімі розкритикувала реформу у публічних заявах, попереджаючи, що вона може легітимізувати експлуататорські моделі праці, особливо в субпідрядних секторах логістики та гостинності. Вона наголосила, що підрив правила восьми годин може підірвати основні гарантії, закладені в німецькому трудовому законодавстві.

Заходи безпеки та законодавчі обмеження залишаються

Незважаючи на занепокоєння, запропоновані зміни не скасовують існуючі вимоги щодо періоду відпочинку. Згідно зі стандартами ЄС, працівники все ще повинні мати 11 годин відпочинку між змінами, а максимальна тривалість робочого тижня залишається обмеженою 48 годинами, включаючи понаднормову роботу. Колективні договори, індивідуальні контракти та захист профспілок продовжуватимуть застосовуватися.

Прихильники з Німецької асоціації роботодавців (BDA) стверджують, що цих механізмів безпеки достатньо. За словами голови BDA Штеффена Кампетера, здоров'я працівників залишатиметься захищеним під час реформи завдяки постійним зобов'язанням щодо періодів відпочинку та перерв.

Історичний контекст та зміна тенденцій

Восьмигодинний робочий день є правовою нормою в Німеччині з 1918 року, натхненний робітничими рухами 19-го століття та популяризований британським реформатором Робертом Оуеном. Первісна концепція — вісім годин на роботу, вісім на відпочинок і вісім на особистий час — формувала трудову політику протягом поколінь. Однак демографічні зміни, нестача робочої сили та економічний тиск знову розпалили дискусію щодо того, чи відповідає ця структура сучасним потребам.

Середньорічна тривалість робочих годин у Німеччині фактично зменшилася за останні десятиліття, знизившись з 1,478 годин у 1991 році до 1,295 годин у 2023 році. Це падіння значною мірою зумовлене збільшенням кількості працівників з неповним робочим днем, а не скороченням робочих днів для працівників з повним робочим днем. Зараз політики вивчають шляхи підвищення ефективності, одночасно враховуючи сучасні вимоги до гнучкості між роботою та особистим життям.

Реформа може започаткувати нову еру культури праці

Якщо реформа буде впроваджена, вона ознаменує значний культурний та правовий зсув у системі праці Німеччини. Хоча вона відкриває двері до більш адаптивного графіку роботи та потенційно меншої кількості поїздок на роботу та з роботи, вона також порушує серйозні питання щодо довгострокового здоров'я, справедливості в різних секторах та практичних труднощів її впровадження.

Очікується, що поточні переговори між урядовцями, профспілками та представниками бізнесу визначать точну правову базу та умови. Шлях уперед залишається суперечливим, але імпульс, що стоїть за цією зміною, свідчить про значну трансформацію способів роботи німців у найближчому майбутньому.