Німеччина зіткнулася зі стрімким зростанням соціальних внесків

Половина валового доходу незабаром може піти на соціальне забезпечення

Німеччина наближається до переломного моменту у фінансуванні соціального забезпечення. Експерти попереджають, що соціальні внески незабаром можуть перевищити 50 відсотків валової заробітної плати. Економіст Мартін Вердінг, член Німецької ради економічних експертів, привернув увагу всієї країни, заявивши, що питання вже не в тому, чи буде перевищено поріг у 50 відсотків, а в тому, коли. Його прогнози, а також прогнози багатьох економічних інститутів, вказують на те, що загальний рівень внесків може досягти від 46 до 54 відсотків до 2035 року.

Різке зростання зумовлене довгостроковими демографічними змінами, старінням населення та розширенням зобов'язань у сфері охорони здоров'я, пенсійного забезпечення та довгострокового догляду. Без суттєвих реформ зростання витрат продовжуватиме обтяжувати як працівників, так і роботодавців, збільшуючи тиск на заробітну плату, економічну конкурентоспроможність та державні фінанси.

Зростання витрат у системах охорони здоров'я та догляду

Найбільш значне зростання зараз спостерігається у сфері медичного страхування та страхування довгострокового догляду. У середині 1990-х років внески на обов'язкове медичне страхування становили в середньому близько 14.2 відсотка. Сьогодні в багатьох випадках вони досягли 17.5 відсотка. Подібна ситуація спостерігається і у сфері довгострокового догляду, де ставка внесків потроїлася з 1995 року. Батьки зараз сплачують 3.6 відсотка, а особи без дітей – 4.2 відсотка. Подальше зростання майже до 4.7 відсотка очікується протягом кількох років.

Це зростання витрат – це не просто цифри, воно перетворюється на реальне навантаження на щомісячні зарплати. Роботодавці також страждають, оскільки вони повинні сплачувати внески працівників відповідно до їхніх внесків. Це збільшує витрати на робочу силу та знижує конкурентоспроможність Німеччини, особливо в експортних галузях.

Витрати на охорону здоров'я продовжують зростати швидше, ніж доходи, значною мірою через зростання попиту та структурну неефективність. Хоча урядовці обговорювали стабілізацію системи за допомогою тимчасових позик, експерти стверджують, що такі кроки лише затримують глибші реформи. На думку економістів, рішення мають включати реструктуризацію лікарень, зміни в службах екстреної допомоги, покращення цифрової інфраструктури та ефективніше використання медичного персоналу.

Пенсії також під тиском

Пенсійна система Німеччини, яка довгий час вважалася стабільною, зараз на шляху до суттєвого збільшення внесків. Протягом багатьох років рівень пенсій тримався стабільним на рівні 18.6 відсотка. Однак цей показник може зрости до 20 відсотків до 2028 року. Це буде найвищий рівень за десятиліття та відображає як збільшення кількості пенсіонерів, так і щедрі політичні рішення, такі як розширення так званої «материнської пенсії» та призупинення дії гарантій сталого розвитку.

Наслідки відчуватимуться через покоління. Обіцянка уряду підтримувати мінімальний рівень пенсії на рівні 48 відсотків ще більше зменшує гнучкість реагування на демографічні виклики. Критики стверджують, що такі рішення ігнорують довгострокову стабільність витрат і несправедливо перекладають тягар на майбутніх платників внесків.

Довгострокові прогнози вказують на ескалацію

Прогнози незалежних дослідницьких груп підтверджують попередження Вердінга. Дослідження Інституту IGES 2023 року оцінило, що загальний внесок може зрости до 48.6 відсотка до 2035 року. В іншому аналізі Prognos навіть розглядався найгірший сценарій у 55.5 відсотка до 2040 року, за умови відсутності змін у політиці та продовження економічного тиску. Ці цифри не є спекулятивними — вони ілюструють, що станеться, якщо поточні тенденції збережуться без суттєвої корекції.

Ці рівні внесків – не просто теоретичні міркування. Якщо їх реалізувати, вони суттєво вплинуть на доходи домогосподарств та зменшать споживчі витрати. Для роботодавців вартість робочої сили різко зросте, що, ймовірно, вплине на зростання зайнятості та привабливість Німеччини як місця для ведення бізнесу.

Дебати щодо реформ загострюються

Пропозиції щодо реформ з'явилися з різних секторів, але єдиного рішення ще не прийнято. Підвищення порогу доходу для внесків, відомого як «Beitragsbemessungsgrenze», є одним із часто згадуваних заходів. Це змусить людей з вищими доходами платити більше, але експерти попереджають, що це вирішує лише частину проблеми та може призвести до бюджетних проблем у штатах, де працює більшість державних службовців.

Іншим варіантом є розширення бази платників внесків шляхом включення державних службовців та самозайнятих осіб до законодавчої системи. Однак це також створює правові та фінансові труднощі. Деякі економісти пропонують перенести більшу частку соціального фінансування на податки, зокрема шляхом збільшення федеральних субсидій із загальних доходів, що розподілить витрати більш широко.

Водночас зростає тиск щодо переосмислення ефективності та цілеспрямованості існуючих програм соціального забезпечення. Критики стверджують, що такі програми, як пенсія для матерів з розширеним терміном виплати, хоча й є політично популярними, можуть бути не найефективнішим використанням обмежених ресурсів.

Легкого виправлення не видно

Багато хто погоджується, що реформи необхідні, але жодна з них не обійдеться без компромісів. Зменшення потужностей лікарень, запровадження більшої співплати пацієнтами, встановлення обмежень на оплату послуг лікарів або скорочення послуг – все це обговорюється, але залишається політично делікатним. Експерти наголошують, що короткострокове полегшення часто вимагає непопулярних рішень, таких як зменшення виплат або збільшення власних витрат, перш ніж стане можливою довгострокова економія.

Демографічні тенденції Німеччини в поєднанні з високими очікуваннями від соціальних програм створили структурний дисбаланс, який неможливо виправити за допомогою незначних коригувань. Без чіткого політичного зобов'язання щодо реформ прогнозоване підвищення внесків дедалі частіше стає реальністю.