Майбутнє Deutschlandticket залишається неясним

Квитки залишаються, але питання фінансування залишається невирішеним

Майбутнє популярного квитка «Німецьке проїзне» (Deutschlandticket) залишається невизначеним, оскільки федеральний уряд та уряди земель не змогли досягти нової угоди про фінансування під час останньої зустрічі міністрів транспорту в Берліні. Хоча всі учасники підтвердили свою відданість продовженню загальнонаціонального квитка, який надає доступ до регіонального та місцевого громадського транспорту, метод фінансування після 2025 року залишається невирішеним.

Запущений у травні 2023 року, квиток Germany Ticket був розроблений для спрощення мобільності та підвищення доступності громадського транспорту. Спочатку його ціна становила 49 євро, але щомісячна плата зросла до 58 євро у січні 2025 року. Зараз цей квиток має близько 13 мільйонів активних користувачів по всій країні та вважається важливою віхою в транспортній політиці Німеччини. Незважаючи на його популярність, питання покриття майбутніх витрат стало предметом дедалі більших суперечок.

Без додаткового фінансування від штатів

Крістіан Бернрайтер (ХСС), міністр транспорту Баварії та нинішній голова Конференції міністрів транспорту, підтвердив, що всі землі підтримують продовження програми квитків. Однак він також наголосив, що землі не внесуть більше, ніж їхня поточна частка в 1.5 мільярда євро на рік. Цю цифру з моменту створення програми федеральний уряд подвоює.

«Ми повністю підтримуємо партію Німеччини», – сказав Бернрайтер після позачергової сесії, – «але фінансово наша межа досягнута». З огляду на бюджетні обмеження, що стосуються всіх федеральних земель, збільшення їхньої частки субсидії видається політично та економічно недоцільним.

Згідно з прогнозами на 2026 рік, сектору громадського транспорту знадобиться приблизно на 500 мільйонів євро більше, ніж поточні 3 мільярди євро, виділені як федеральним, так і земельними урядами. Землі стверджують, що оскільки федеральний уряд зобов'язався заморожувати ціни до 2029 року в коаліційній угоді, він також повинен нести будь-яке додаткове фінансування, необхідне для виконання цього зобов'язання.

Федеральний уряд також вагається зі збільшенням частки

Федеральний міністр транспорту Патрік Шнідер (ХДС) висловив аналогічне небажання збільшувати федеральні витрати. Виступаючи на громадському телебаченні, він повторив, що федеральний внесок має залишатися на рівні 1.5 мільярда євро щорічно. Хоча обидві сторони підтверджують своє бажання зберегти програму, жодна з них наразі не бажає покривати очікуваний дефіцит.

Шнідер запропонував створити спільну координаційну групу для розробки довгострокової моделі фінансування. До того часу федеральний уряд наполягає на рівноправному розподілі витрат, навіть попри те, що експлуатаційні витрати для транспортних компаній продовжують зростати.

Бундесрат вимагав від федерального уряду чіткості та законодавчих зобов'язань щодо забезпечення безперервності програми. Без надійної моделі фінансування транспортні оператори по всій Німеччині ризикують зіткнутися з фінансовими розривами, які можуть призвести до скорочення послуг або підвищення цін на проїзд, якщо до 2026 року не буде впроваджено жодного рішення.

Коаліційна угода під пильною увагою

Чинна федеральна коаліційна угода, сформована ХДС, ХСС та СДПН, передбачає, що квиток для Німеччини діятиме і після 2025 року, а внески користувачів поступово зростатимуть з 2029 року. До того часу ціна має залишатися стабільною, щоб забезпечити певність як пасажирам, так і транспортним компаніям.

Однак це зобов'язання було взято без офіційних гарантій витрат з боку штатів, що призвело до зростання напруженості щодо того, хто тепер має нести відповідальність за незаплановані фінансові витрати. Кілька посадовців штатів зазначили, що вони не брали участі в початкових переговорах і не повинні очікувати, що вони будуть виконувати федеральні обіцянки.

Міністр транспорту землі Саарланд Петра Берг (СДПН) наголосила, що федеральний уряд тепер повинен діяти відповідно до власної політики. «Якщо Берлін хоче, щоб ціна залишилася незмінною, він має за це платити», – сказала вона. Берг також підтвердила, що федеральні чиновники не пропонували жодного механізму для запобігання підвищенню цін, уникаючи при цьому подальшого навантаження на державні бюджети.

Нечітка цінова траєкторія викликає політичні дебати

Хоча офіційно стабільність цін залишається метою, федеральні представники не зобов'язалися зберегти квиток на рівні 58 євро після поточного року. Під час конференції питання ціноутворення, як відомо, не розглядалося детально, що ще більше посилило занепокоєння щодо його доступності для пасажирів у майбутньому.

Тим часом Партія зелених закликала до негайного повернення до початкової щомісячної ціни в 49 євро. Катаріна Дрьоге, голова парламентської групи партії, попередила, що ціна в 58 євро вже робить квиток недоступним для багатьох жителів з низьким рівнем доходу. "Зелені" вимагають гарантій федерального та земельного рівня для відновлення нижчої ціни, стверджуючи, що доступна мобільність має залишатися головним пріоритетом.

Тимчасові рішення, але довгострокового виправлення поки що немає

Щоб уникнути кризи фінансування до кінця 2025 року, було застосовано тимчасову стратегію: залишки бюджетного профіциту з 2023 року та незначне підвищення цін допомогли подолати попередні розриви. Однак цих одноразових рішень більше недостатньо. Транспортні компанії вже висловили стурбованість щодо покриття операційних витрат без постійного плану фінансування.

В результаті, очікується, що друга спеціальна зустріч Конференції міністрів транспорту відбудеться до наступної чергової сесії восени. Там спеціальна робоча група має на меті розробити конкретну систему фінансування, яку можна буде юридично прийняти та впровадити до початку 2026 року.

Тим часом як пасажири, так і транспортні компанії перебувають у стані невизначеності. Хоча чиновники продовжують описувати «Німецький квиток» як історію успіху, його майбутнє тепер залежить від того, чи вдасться вчасно досягти політичної згоди для забезпечення стабільного фінансування та ціноутворення.