Німеччина перебуває на порозі значних змін у своєму законодавстві про громадянство, готових запровадити систему подвійного громадянства. Ця зміна, яка була предметом багатьох дебатів і очікувань, зараз наближається до завершальної законодавчої стадії.
Законодавча подорож
Новий закон про подвійне громадянство, який успішно пройшов Бундестаг значною більшістю голосів, тепер заплановано на голосування в Бундесраті на 2 лютого 2024 року. Це голосування розглядається як важливий, але значною мірою формальний крок у законодавчому процесі, враховуючи закон попередній прогрес і загальний політичний консенсус.
Основні характеристики нового закону
Згідно з новим законом, особи, які проживають у Німеччині лише п’ять років, отримають право на німецьке громадянство, що є значним скороченням порівняно з поточними вимогами. Крім того, ці особи збережуть право на своє первинне громадянство, таким чином маючи подвійне громадянство. Примітно, що для тих, хто демонструє виняткові досягнення у своїй роботі та володіє німецькою мовою (рівень C1), термін участі скорочується до трьох років.
Опозиція та очікування
Незважаючи на очікувану критику з боку консервативних партій, таких як ХДС, яка історично виступала проти подвійного громадянства, закон навряд чи зіткнеться з суттєвими перешкодами в Бундесраті. ХДС/ХСС не має достатньо представників, щоб заблокувати закон, на відміну від попередніх випадків. Крім того, оскільки закон не стосується бюджетних чи конституційних поправок, можливості Бундесрату перешкоджати цьому обмежені.
Заключний крок
Після схвалення закону Бундесратом він буде переданий президенту Франку-Вальтеру Штайнмаєру для офіційної ратифікації. Закон містить пункт, який передбачає тримісячний термін між його підписанням і набранням чинності, що дозволяє адміністративним органам підготуватися до його виконання. Отже, очікується, що новий закон про громадянство набуде чинності на початку травня 2024 року.
Критерії громадянства: кримінальні правопорушення та відповідність вимогам
Кандидати на німецьке громадянство повинні продемонструвати дотримання німецького законодавства та не мати досьє про вчинення серйозних злочинів. Дрібні правопорушення, як-от перевищення швидкості або ухилення від оплати проїзду, зазвичай не впливають на право громадянства. Однак засудження, які призводять до тюремного ув'язнення на 90 днів або більше, позбавляють заявників права отримати німецьке громадянство.
Розгляд іноземних судимостей
Оцінка Німеччиною заявок на громадянство не обмежується внутрішніми правовими питаннями. Іноземні вироки також ретельно перевіряються з двох основних міркувань: сумісність іноземного злочину з німецьким законодавством і пропорційність вироку, отриманого за кордоном. Політичні дисиденти та їхні засудження під час репресивних режимів, наприклад, можуть бути звільнені, оскільки вони не є злочинами згідно з німецьким законодавством.
Суворі правила щодо злочинів на ґрунті ненависті
У світлі зростання антисемітських та ісламофобських інцидентів Німеччина посилила правила щодо злочинів на ґрунті ненависті в новому законі про громадянство. Дії, мотивовані антисемітськими, расистськими або антигуманними ідеологіями, вважаються несумісними з Основним законом Німеччини, позбавляючи винних громадянства.
Тривалість дискваліфікації та обов’язкове розкриття інформації
Кримінальні вироки в Німеччині реєструються у федеральному реєстрі на термін до 20 років залежно від тяжкості злочину. Будь-який вирок понад 90 днів залишається в обліку, що робить особу непридатною для отримання громадянства на цей термін. Крім того, заявники повинні повідомити про будь-які іноземні судимості, оскільки невиконання цього є кримінальним злочином у Німеччині та може призвести до штрафів або тюремного ув’язнення.
Майбутній закон про подвійне громадянство знаменує собою прогресивну зміну в політиці німецького громадянства, що потенційно може вплинути на багатьох осіб, які проживають довгостроково. Законодавство врівноважує лібералізовані критерії громадянства з суворими перевірками щодо серйозних кримінальних злочинів, забезпечуючи відповідність німецьким правовим та етичним стандартам. Цей крок спрямований на переосмислення ландшафту громадянства та інтеграції в Німеччині, впливаючи на різноманітну спільноту емігрантів.
