Німеччина призупиняє возз'єднання сімей для біженців-субсидіарів

Нова урядова політика призупиняє право на возз'єднання сімей

Уряд Німеччини схвалив суперечливий захід щодо призупинення возз'єднання сімей для осіб, які мають статус додаткового захисту. Ці особи, хоча й не визнаються шукачами притулку згідно з Женевською конвенцією, все ще захищені від депортації через серйозні ризики шкоди в їхніх рідних країнах. Рішення, оголошене Федеральним кабінетом міністрів, запроваджує дворічне призупинення, протягом якого будуть дозволені лише обмежені винятки у скрутних випадках.

Це знаменує собою зміну в міграційній політиці Німеччини, що відповідає меті нового коаліційного уряду щодо зменшення так званих факторів притягання. Федеральний уряд стверджує, що возз'єднання цих сімей створює додаткове навантаження на місцеві муніципалітети, які повинні забезпечувати житло, освіту та інтеграційні послуги. Чиновники стверджують, що обмеження сімейної імміграції для цієї групи є тимчасовим заходом для зменшення тиску на місцеві системи підтримки.

Зміни також впливають на правила натуралізації

Поряд із призупиненням возз'єднання сімей, уряд також скасував «турбо»-шлях натуралізації. Раніше деякі іммігранти могли отримати німецьке громадянство після трьох років за прискореною процедурою. Тепер це замінюється вимогою мінімального п'ятирічного проживання.

Федеральне міністерство внутрішніх справ наголосило, що громадянство має бути завершальним етапом інтеграції, а не її початком. Міністр внутрішніх справ Александер Добріндт заявив, що ці правові зміни покликані забезпечити, щоб імміграційна політика Німеччини відображала як «гуманність, так і порядок». Уряд також відновлює формулювання в законі про проживання, яке чітко включає «обмеження міграції» як одну з його правових цілей.

На кого впливає призупинення?

Це рішення стосується понад 350,000 XNUMX осіб у Німеччині, які мають додатковий захист. Цей статус зазвичай надається особам з охоплених війною регіонів, таких як Сирія, які не відповідають вимогам конвенційних біженців, але не можуть бути депортовані через такі загрози, як тортури чи збройний конфлікт.

Досі закон дозволяв цим особам ввозити до Німеччини найближчих родичів — здебільшого подружжя та дітей — у межах щомісячної квоти в 1,000 віз. Ця межа досягається щомісяця з червня 2023 року. Новий закон повністю скасовує цю можливість на наступні два роки, за винятком вузько визначених скрутних ситуацій.

Поточний захід базується на аналогічному призупиненні, запровадженому у 2016 році, яке пізніше було замінено візовою квотою у 2018 році. Поточна політика блокує навіть цей контрольований міграційний канал. Урядовці стверджують, що правовий прецедент забезпечує більше гнучкості для обмеження возз'єднання сімей для осіб, які отримали додатковий захист, ніж для визнаних біженців або шукачів притулку, де застосовуються суворіші конституційні та міжнародні гарантії.

Критики попереджають про довгострокову шкоду для сімей та суспільства

Цей крок викликав різку критику з боку правозахисних організацій, релігійних лідерів та захисників прав біженців. Amnesty International назвала призупинення дії законодавства серйозним порушенням права на сімейне життя. Організація закликала членів парламенту відхилити цей захід і натомість працювати над розширенням прав на возз'єднання сімей, особливо для дітей.

Amnesty International стверджує, що єдність сім'ї є ключовою не лише для емоційної стабільності, але й для успішної інтеграції. Вони зазначають, що людям, розлученим з близькими родичами, важко зосередитися на роботі, освіті чи вивченні мови, оскільки вони постійно хвилюються за близьких, які залишилися в небезпечних умовах. За даними групи, багато постраждалих людей вже пережили роки розлуки, і подальші зволікання лише поглиблять їхню травму.

Інші організації, зокрема «Врятуймо дітей» та Німецький дитячий фонд, висловили ці занепокоєння. У спільному зверненні понад 30 неурядових організацій попередили, що припинення возз’єднання сімей залишить вразливих жінок і дітей без законних альтернатив, штовхнувши їх на небезпечні маршрути нелегальної міграції. Єдиний безпечний та юридично забезпечений варіант в’їзду для багатьох із них — возз’єднання сім’ї — тепер буде недоступним.

Релігійні лідери також висловлюють етичні заперечення

Відомі голоси з релігійних громад Німеччини також висловилися. Католицький архієпископ Гамбурга розкритикував цю політику як етично невиправдану, наголосивши, що захист сімей закріплений у конституції Німеччини та має бути забезпечений для всіх сімей, включаючи тих, які шукають безпеки. Протестантські лідери наголосили, що розділення сімей підриває зусилля з інтеграції та суперечить цінностям співчуття та солідарності.

Представники церкви стверджують, що політика, спрямована на короткострокову логістичну допомогу, не повинна здійснюватися за рахунок фундаментальних прав людини. Вони попереджають, що призупинення може поглибити соціальний розкол і перешкодити довгостроковій згуртованості суспільства.

Відхилення заяв про надання притулку. Запитання щодо часу застосування політики.

Деякі експерти ставлять під сумнів необхідність цього заходу з огляду на зменшення кількості заявників про надання притулку. У 2024 році Німеччина зареєструвала приблизно 230,000 30 первинних заяв про надання притулку, що майже на XNUMX відсотків менше, ніж у попередньому році. Чиновники пояснюють це падіння значною мірою посиленням прикордонного контролю вздовж міграційних шляхів, включаючи нові обмеження з боку Сербії.

З огляду на меншу кількість новоприбулих та менший тиск на існуючі системи, ніж у попередні роки, критики стверджують, що час призупинення є політично мотивованим, а не фактично виправданим. На думку захисників біженців, цей крок сигналізує про перехід до більш обмежувального міграційного середовища, навіть попри те, що фактичний міграційний тиск послаблюється.

Майбутнє невизначене, оскільки закон очікує схвалення парламенту

Хоча кабінет міністрів схвалив законопроект, його ще мають схвалити Бундестаг і Бундесрат, перш ніж він набуде чинності. Очікується, що правозахисні групи активізують свої кампанії з блокування законодавства, стверджуючи, що воно порушує конституційні зобов'язання Німеччини та міжнародні угоди, включаючи Конвенцію ООН про права дитини та Європейську конвенцію з прав людини.

Дебати відображають глибшу боротьбу щодо напрямку німецької міграційної політики. Прихильники закону вважають його необхідною корекцією після років зростання міграції. Опоненти попереджають, що він підриває роль Німеччини як захисника прав людини та єдності сім'ї.