Суд визнав перевірку кордону Австрії незаконною

Німецький суд визнав, що звичайні прикордонні перевірки між Німеччиною та Австрією порушують європейське законодавство, і це рішення говорить про тисячі іноземців, які перетинають цей кордон у справах роботи, сім'ї або подорожей. Адміністративний суд Мюнхена (Verwaltungsgericht Muenchen), який переглядає дії держави, на початку липня 2026 року постановив, що три окремі перевірки особи поблизу австрійського кордону були незаконними, оскільки контроль, що за ними стояв, тривав занадто довго, щоб бути виправданим.

Це рішення є рідкісним юридичним ударом назад для політики, яка стала невід'ємною частиною повсякденного життя в південній Баварії. Однак поки що воно мало що змінює на практиці, оскільки суд пов'язав свої висновки з трьома окремими справами, що розглядаються, і відмовився зобов'язати уряд припинити перевірки. Пасажири та мандрівники повинні продовжувати терпіти прикордонні перевірки та можуть оскаржити кожну з них лише після того, як це сталося.

Що вирішив суд щодо прикордонних перевірок

Згідно з Legal Tribune Online, Verwaltungsgericht Muenchen дійшов висновку, що тривалий контроль несумісний зі Schengener Grenzkodex, Шенгенським кодексом про кордони, який регулює подорожі в межах безпаспортної зони Європи. Цей кодекс дозволяє державі-члену повторно запроваджувати внутрішній контроль лише на обмежений період і лише тоді, коли цього дійсно вимагає серйозна загроза громадському порядку або національній безпеці.

Головним запереченням суду була тривалість. Німеччина роками майже безперервно тримала контроль на цьому кордоні, і судді не виявили жодної нової, конкретної небезпеки, яка могла б витримати тягар такого тривалого та фактично постійного режиму. Оскільки перевірки не пройшли цей юридичний тест, три зупинки, які оскаржували позивачі, були визнані незаконними. Рішення не скасовує сам контроль; воно оцінює його відповідно до кодексу та визнає його недостатнім.

Хто порушив справи

Троє заявників демонструють, наскільки широко поширюються прикордонні перевірки. Один із них — Вернер Шредер, професор європейського та міжнародного права, який викладає в Інсбруку та вважає, що контроль суперечить законодавству ЄС. Інший — громадянин Нігерії на ім'я Абдулхамід А., який стверджує, що його вибрали для перевірки документів таким чином, що це натякає на расове профілювання. Третій — Губерт Нідермайр, австрійський адвокат, якого неодноразово зупиняли в районі Розенгайма, і він називає цю практику свавільною.

Їхні справи підтримувала Gesellschaft fuer Freiheitsrechte, організація громадянських свобод, відома під абревіатурою GFF, яка фінансує стратегічні позови щодо основоположних прав. Як повідомляв MiGAZIN, адвокат GFF Крістоф Тометтен стверджував, що результат не залишає федеральному уряду іншого вибору, окрім як послабити контроль. Він сказав, що міністр внутрішніх справ повинен негайно припинити перевірки на внутрішніх кордонах.

Чому пасажири все ще повинні терпіти перевірки

Незважаючи на перемогу в суді, позивачі не домоглися негайного припинення контролю. Газета «Abendzeitung Muenchen» повідомила, що суд відмовив у наданні екстреного правового захисту, пояснивши, що громадяни, в принципі, повинні спочатку терпіти державні заходи і лише потім можуть довести їхню незаконність. Прискорений процес полегшення використовується для виняткових ситуацій, які загрожують серйозною та незворотною шкодою, і звичайна перевірка документів не є підставою для цього.

Практичним результатом є розділений екран. У рішенні йдеться про те, що контроль, який здійснюється сьогодні, не відповідає європейським стандартам, тоді як контрольно-пропускні пункти продовжують працювати як і раніше. Для прикордонного працівника поблизу Розенхайма чи Фрайлассінга нічого не змінюється в ранковій поїздці: офіцер все ще може махнути машині рукою, попросити паспорт і пропустити її. Шлях, який суд залишив відкритим, має бути перевірений, а потім письмово оскаржений цей конкретний пункт зупинки.

Відповідь уряду

Цей контроль пов'язаний з рішенням міністерства міністра внутрішніх справ Александера Добріндта, яке з вересня 2024 року наказало проводити перевірки на сухопутних кордонах Німеччини для запобігання несанкціонованому в'їзду та кілька разів продовжувало їх дію, наразі до середини вересня 2026 року. Після цього рішення міністерство дало зрозуміти, що вважає контроль законним і має намір продовжувати його дію, поки розглядатиме його апеляцію.

На наступному етапі спір буде передано до Баварського адміністративного суду (Bayerischer Verwaltungsgerichtshof), вищого баварського адміністративного суду, рішення якого матиме набагато більшу вагу, ніж три окремі справи. У політичному плані "зелені" та адвокати позивачів скористалися цим рішенням, вимагаючи припинення контролю, тоді як уряд представляє його як необхідний інструмент протидії нелегальній міграції. Розрив між залою суду та прикордонним постом зараз є центром дебатів.

Що це означає для іноземців у Німеччині

Наразі прикордонні перевірки залишаються чинними, тому кожен, хто перетинає кордон між Баварією та Австрією, повинен мати при собі дійсний паспорт або національне посвідчення особи та бути готовим до можливих зупинок, особливо на завантажених маршрутах Розенгайм та Зальцбург. Рішення не надає права відмовити у перевірці або пропустити чергу, і якщо розглядати це як таке, це може перетворити коротку затримку на серйозну проблему. Наші посібники з облаштування можна отримати на How to Germany центр для читачів, які часто перетинають кордони.

Довгострокова цінність цього рішення полягає в тому, що воно ставить під сумнів правову основу для постійного внутрішнього контролю та надає постраждалим мешканцям документований спосіб чинити опір. Якщо ви вважаєте, що зупинку було здійснено несправедливо, наприклад, через вашу зовнішність, варто звернути увагу на час, місце та залучених співробітників, а також звернутися за юридичною консультацією, оскільки такі групи, як GFF, активно перевіряють ці засоби контролю в суді. Напрямок руху може зрештою знову сприяти вільному пересуванню, але час тепер залежить від апеляційних судів, а не від узбіччя дороги.