Кабінет міністрів схвалив новий пенсійний пакет Німеччини

Сьогодні німецький пенсійний пакет подолав першу перешкоду, оскільки федеральний кабінет міністрів ухвалив законопроект, спрямований на збереження виплат по старості на рівні 48 відсотків від середньої заробітної плати до 2031 року. Закріплюючи цей рівень законодавчо, німецький пенсійний пакет має на меті захистити пенсіонерів від відносної втрати доходів навіть за умови зростання демографічного тиску. Міністр праці Бербель Бас представила план під час позачергової літньої сесії, назвавши його «зобов’язанням щодо міжпоколінньої безпеки», визнавши при цьому мільярди, яких це коштуватиме скарбниці.

Згідно з проектом, загальні витрати на пенсії, включаючи внески на медичне страхування для пенсіонерів, зростуть з 394.4 мільярда євро цього року до приблизно 476.3 мільярда євро у 2029 році. Фінансові чиновники наполягають на тому, що федеральні трансферти, а не вищі відрахування із заробітної плати, поглинуть більшу частину збільшення, хоча ставка внесків все ще дещо зростатиме. Прихильники стверджують, що передбачувані виплати стимулюють споживчий попит; критики ставлять під сумнів, чи зможуть майбутні бюджети витримати це навантаження.

Ставка внесків зросте зі зростанням резервних вимог

Згідно з урядовими прогнозами, внески до фонду заробітної плати зростуть з 18.6% до 18.8% від валової зарплати у 2027 році, що на одну десяту пункту вище, ніж передбачав чинний закон. Це збільшення відображає прискорення виходу на пенсію серед бебі-бумерів та нове зобов'язання створити товстішу фінансову подушку безпеки. Кабінет міністрів хоче, щоб мінімальний резерв обов'язкового пенсійного фонду було збільшено з 20 до 30% від місячних витрат, що дасть адміністраторам більший буфер на випадок економічних потрясінь.

Фінансові планувальники наголошують, що федеральний бюджет не поповнить цей резерв. Натомість, очікується, що тимчасове підвищення ставки внесків профінансує додаткову ліквідність протягом одного року. Бізнес-групи попереджають, що навіть незначне підвищення премій може негативно вплинути на витрати на робочу силу, тоді як лідери профспілок розглядають вищий резерв як розсудливу страховку від спадів.

Розширення Mütterrente забезпечує цілеспрямоване полегшення

Центральним елементом німецького пенсійного пакету є давно обговорюване розширення так званої материнської пенсії (Mütterrente). Батьки, в першу чергу матері, дітей, народжених до 1992 року, матимуть три повні роки періодів виховання дітей, що зараховуватимуться до їхньої пенсії, замість двох з половиною. Починаючи з 1 січня 2027 року, ця зміна додасть приблизно 20 євро на місяць на кожну дитину, яка має право на виплату, що вплине на близько десяти мільйонів людей. Оскільки коригування не може бути здійснене негайно, пенсійне агентство запровадить його на початку 2028 року та виплатить усю заборгованість ретроактивно.

Прихильники з усієї коаліції називають цей захід запізнілим визнанням неоплачуваної роботи з догляду. Міністр від СДПН Бас стверджує, що він допомагає багатьом літнім жінкам перевищити поріг ризику бідності. Опоненти, включаючи провідні асоціації роботодавців, заперечують, що ця допомога не фінансується і обтяжуватиме платників податків протягом десятиліть.

Політична та економічна суперечка щодо довгострокових витрат

Згідно з прогнозами, наданими кабінету міністрів, федеральні витрати на пакет заходів становитимуть 9 мільярдів євро у 2027 році, зростуть до 14.5 мільярда євро до 2030 року та майже до 20 мільярдів євро до 2040 року. Німецька рада економічних експертів попереджає, що ці перерахування можуть витіснити інвестиції в кліматичні та цифрові проекти, якщо не будуть забезпечені нові надходження. Голова правління роботодавця Райнер Дульгер називає реформу «найдорожчим актом соціальної політики століття», тоді як профспілка «Юнге Юніон» попереджає про неминучу бюджетну прірву, коли на початку 2030-х років на пенсії досягне піку кількість пенсіонерів покоління бебі-бумерів.

Однак профспілки та групи соціального забезпечення бачать ширші вигоди. Федерація профспілок Німеччини називає вищі пенсії «стимулом для внутрішнього попиту», а асоціація пенсіонерів VdK стверджує, що стабільні виплати зменшать тиск на фонди охорони здоров'я та довгострокового догляду. Заступник лідера фракції Партії зелених Андреас Аудретш стверджує, що «захист матерів від бідності в старості є елементарною справедливістю». Голова Лівої партії Інес Швердтнер вимагає ще вищого показника у 53 відсотки, підкреслюючи спектр поглядів, з якими зіткнеться законопроект у парламенті.

Ширший порядок денний кабінету міністрів поєднує трудові реформи з фінансуванням квитків

На зустрічі, на якій було розглянуто пакет пенсійних програм Німеччини, також було прийнято рішення щодо трудових стандартів, охорони здоров'я та транспорту. Державні контракти на суму понад 50,000 2032 євро незабаром вимагатимуть від учасників торгів дотримуватися галузевих угод про заробітну плату, з винятком для оборонних закупівель до XNUMX року. Влада планує посилити перевірки перукарень та косметичних студій, щоб обмежити незадекларовану працю, зобов'язавши персонал мати на місці посвідчення особи з фотографією, що вже поширене правило на будівельних майданчиках та в ресторанах.

Міністр охорони здоров'я Ніна Варкен представила проєкт, який дозволить кваліфікованим медсестрам виконувати завдання, що наразі зарезервовані для лікарів, та об'єднає 27 регіональних шляхів навчання асистентів догляду в Німеччині. Згідно з пропозицією, всі стажери отримуватимуть стандартну грошову винагороду протягом 18-місячного курсу, а випускники зможуть виконувати більше медичних обов'язків, що є спробою зменшити нестачу персоналу.

Зрештою, кабінет міністрів схвалив поправки до Закону про регіоналізацію, щоб зберегти проїзний квиток Deutschlandticket вартістю 58 євро на місяць. Федеральні землі та землі виділять по 1.5 мільярда євро у 2026 році, щоб компенсувати зниження доходів від проїзду транспортних операторів, захистивши проїзний квиток, який використовують близько 14 мільйонів жителів для необмежених регіональних поїздок залізницею та автобусом.